[2003-06-13] 新聞專題．民建聯提升政策研究水準

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珠三角已成香港廠家的生產大本營，兩地經濟一體化的框架已形成。（資料圖片）

本報記者：劉偉仲　莊海源

　香港回歸以後，作為愛國愛港的政黨，民建聯這幾年圍繞著「建設特區」的主題，做了不少工作。不過，民建聯主席曾鈺成坦言，囿於水平、能力及資源等因素，民建聯在政策研究方面，仍有待改進。他期望，民建聯日後加強政策研究的工作，可以向政府提出更多完整及有創見的建議。

　民建聯這幾年，在地區層面取得的成績，可以說是有目共睹。不過，在公共政策的研究方面，曾鈺成承認還有待改進，雖然每年在特首的施政報告，或者是財政司司長的財政預算案中，都吸納了不少民建聯的意見，不過，民建聯提出的很多都是相當「濕碎」的建議，說得嚴重點，曾氏認為可以用「乏善足陳」來形容。

多項建議　政府均採納

　曾鈺成加入行政會議後，這方面出現了變化，但變化並不明顯。曾鈺成舉例說，由政務司司長曾蔭權領導的人口政策小組，民建聯提了很多意見，包括開設投資移民項目，收緊領取綜援人士的居港限制，增加更多內地人來港旅遊等，政府都有吸納。事實上，普羅市民越來越感覺到，民建聯能夠辦實事，民建聯提出的意見，政府會認真考慮。

　曾鈺成指出，民建聯的強項，還包括與內地溝通。他說，民建聯一直主張香港要加強與內地合作，在這方面亦做了些工作，特別是在研究方面。例如，民建聯早在前年就委託了廣東省的專家、學者，研究在「更緊密經貿關係」安排下，服務業如何在內地拓展，當時的結論就是可以在廣東省尋找突破口，讓港商首先在省內開展貿易合作。他說，隨後他們又研究如何協助會計、建築、律師及醫生等專業人士，到省內開拓業務。他指出，兩個報告公開發表後，大家普遍認為很有參考價值。

沙士之前已倡疫情通報

　曾鈺成指出，民建聯與內地的溝通，從沒間斷。他表示，「沙士」襲港，民建聯成員就曾到廣東省了解內地疫情。事實上，遠在香港出現疫情前，民建聯的政協委員會，三月已經在北京聯署提出加強香港與內地的疫症通報機制。

　民建聯最近提出開放內地人來港置業的建議，曾鈺成指出，特區政府曾經向中央反映過這個建議，但沒有被接納。

已將建議函溫總理

　他指出，明白中央的關注，不過，問題並非解決不了。他表示，民建聯已去信國務院總理溫家寶，正式提出有關建議，稍後就會邀請專家，研究整套方案，再向中央及特區提出。

民建聯就粵港融合提七建議

　1.有針對性地提高兩地政府官員對港珠經濟融合的認識，改善施政，認識合作的意義，澄清融合會損害「一國兩制」的誤解，確立互利互讓的原則

　2.要隨著融合不同發展階段建立政府之間相應的統籌合作機制

　　短期：盡快建立粵港澳三方政府首長參加的高層聯席會議

　　中期：大珠三角經濟一體化委員會

　　長期：法律仲裁機構

　3.重視通過區域協定發展合作與融合