[2003-06-15] 翁以登零關稅對港優惠長遠 放大圖片
香港總商會總裁翁以登表示，本月底公布更緊密經貿關係安排後，不代表中央對香港的優惠僅就於此，只要雙方願意及合符WTO原則，可將CEPA範圍擴大。（李永青 攝）
【本報訊】(記者 李永青)香港總商會總裁翁以登表示，本月底公布更緊密經貿關係安排(CEPA)後，不代表中央對香港將不再有新的優惠，只要雙方願意，日後可將CEPA範圍擴大，故CEPA對香港的好處，絕非只限於月底公布的內容。他強調，CEPA涉及內容非常複雜及存在不少困難，能順利成事，全賴中央政府對香港的大力支持及特首董建華多番努力所致。
翁以登昨天接受本報專訪時表示，CEPA有關零關稅部分，預料將分兩個階段實施。首階段將於明年1月1日起實行，第二部分則在05年推行，現時難以估計開放產品種類的數目，但相信一定是一個相當大的比例，否則沒有實質意義，中央也不會花這樣大的力氣推動。
他指出，按中國加入世貿的協議，至06年平均關稅降至約9%，但事實上，很多外國進口產品的關稅仍高達20%至40%。故零關稅令港產品在成本上具有長期的優勢，且絕非短時間的優惠。他強調，因此，零關稅對於有意來港投資者是一個十分實在的「長期的誘惑」，而絕非到了06年就失去意義。
「港產品」界定門檻不高
在「港產品」定義方面，翁以登相信，只要25%的增值部分在香港進行，便可視作港產品。這將有助吸引製藥、鐘錶及珠寶等部分高增值行業回流香港，因香港的設計新穎及對知識產權保障較佳。此外，相信零關稅對一些外國的高新科技公司相當有利，而且有些零部件受管制不能對中國內地出口，但在港組裝後，作為整件卻可能不受對華出口管制。
外商在港開公司可受惠
在服務貿易方面，外商擔憂CEPA優惠只給中國人開設的公司，令外商無法受惠。他指出這完全是誤解，有關的優惠無分中外，關鍵只在於是否香港公司。他建議每個行業訂下一些門檻，要求必須在香港經營某一段日子，作為「香港公司」的界定條件。
預料，金融、電訊、保險及傳媒等較敏感的行業，不會在CEPA第一階段的開放之列。對外開放的行業應包括零售、物流及專業服務等。同時，他亦預料，QDII(合資格境內機構投資者)也還要下一步才議及。
對於部分言論認為，即使香港獲零關稅優惠，但因香港租金及薪金高昂，零關稅不能抵銷成本，港府應設立邊境工業區，輸入外勞，減輕港商成本。翁以登對此持反對意見，並預料零關稅主要能吸引一些高增值行業回流，而非勞工密集的行業。
特首建議獲中央全力支持
翁以登認為，CEPA得以在本月底達致安排，全依賴特首董建華的努力及中央的關心。當初，香港總商會在2000年2月提出，香港與中國內地可達成類似自貿區的協議，令港產品能以零或低關稅入內地，及希望香港服務業提早進入內地市場。但因當年中國內地還未成為WTO成員，故有關建議未有引起內地及港府的關注。至01年11月，中國入世前夕，該會再去信特首董建華，引起董建華關注。
董向中央建議並獲積極回應，同年12月份，中央拍板支持，並定名「CEPA」。及後雙方舉行過三、四次會議，但一直進展不大，至去年12月，特首董建華在京再重提CEPA，並獲中央承諾在今年六月底前達成協議，應記首功。
|
