[2003-06-23] 藥商：稅地優惠可引回流

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潘翼鵬認為，CEPA有利內銷的港商。

　【本報訊】（記者　黃國隆）「更緊密經貿關係安排」(CEPA)的落實，有助吸引在內地設廠的港商將高增值的工序搬回本港，如藥物生產便為其中一項。生命科技（1180）副總裁潘翼鵬表示，若要吸引廠商回流本港設廠，特區政府應考慮於稅務、地價及人才輸入方面提供更多優惠。

藥業成本港貴內地4倍

　潘翼鵬舉例稱，以製藥行業為例，同樣的生產工作，若在內地生產的成本若為1元，在香港的成本便要2元至5元，比內地高出1倍至4倍。他認為，以生物製藥這種涉及人手較少的行業，於內地生產及香港生產的成本對比，分別尚且這麼大，其他人手密集型的工業，成本的差距相信將更加大，由此可見，人手密集型企業如在港設廠，並不符合成本效益。

潘翼鵬：可效內地做法

　不過，他指出，本港如要減低成本，政府可考慮效法內地，為港商提供稅務，甚至是土地（地價）方面的優惠。他說，內地為吸引外商到內地設廠，各地政府均為外商提供多種稅務優惠，如生命科技在威海的廠房，便可享有「兩免三減半」的稅務優惠，即使該5年的稅務優惠年期屆滿後，由於內地仍有不少「優惠稅區」，如廠房設於「高新技術開發區」或「經濟開發區」，就可繼續享受較低的稅率，並非全部如外界所言，三資企業在稅務優惠期屆滿後，就會按「國民待遇」徵收33%的所得稅率。

　潘翼鵬指出，內地有部分「高新區」縱使加上其他的稅項，企業需負擔的總稅率亦只有約10%左右，較本港的約16%還要低，而整體成本仍較在港生產為低。故此，港府可考慮於此方面效法內地的做法，為港商提供稅務優惠，減低成本。

引入專優才限制宜放寬

　除成本問題外，潘翼鵬又指出，對於高增值工業而言，人才是另一項非常重要的成本，而特區政府於引入專才及優才方面的要求比較嚴苛，要吸引港商回流，應放寬於此方面的限制。

　他續稱，現時港商在內地設廠，所生產的產品僅某些行業會獲少量內銷權，港商如欲擴大內銷，就要付上重稅。但CEPA落實後，只要有一部分工序在港加工後，就可以零關稅在內地銷售，故此，對有意開拓內地市場的廠商而言，在CEPA落實後回港設廠是有其價值的。當然，若無意內銷的廠商，在港設廠便無吸引力。

國際易認同港科研成果

　即管如此，與內地相比，本港亦不見得全無優勢，潘翼鵬稱，生命科技一項基因項目的科研工作，便選擇與本港城市大學合作而捨內地大學，就是因為本港在此方面的實驗室，在某些方面仍比內地先進。此外，由於該項目將主攻本港及海外市場，在香港進行科研，除可獲政府的基金資助之外，研究成果亦較易得到國際認同。他相信，這些亦是本港吸引港商回流的優勢。

吸外資龍頭起群集效應

　另外，潘翼鵬又建議，政府可考慮以較優惠的條件，吸引個別行業的外資龍頭企業來港設廠，讓其他廠商效法，從而帶起整個行業。他說，此舉在港並非無先例，如迪士尼及數碼港項目，就可以起到了一定的群集效應。