[2003-07-03] 調控密度 讓石屎森林透氣
香港建築密度高企，導致問題叢生；而隨著人口增長放緩，下調建築密度的空間也相應增加。房屋及規劃地政局局長孫明揚表示，正在研究進一步收緊規劃限制，並交由城市規劃委員會審批規劃大綱，作為控制建築密度的重要關卡。
進一步收緊規劃限制
現在市區的地積比率最高可達十倍，九龍多個地區的地積比率約七點五倍；商住項目達九倍。孫明揚認同，全港各區都有紓緩密度的需要，因此未來新發展區一定會利用不同手段以達致目標。
雖然政府致力降低部分地區的建築密度，但事實上卻難以做到，如將軍澳建築比率便達一比八，即使規定土地建築比率為一比一，但發展商為爭取住宅單位的較佳景觀，寧願將地皮大部分面積空置，興建數十層計的住宅大廈。因此，為了逐步落實降低建築密度的目標，當局會在規劃大綱圖增添條款，包括限制建築物高度，受規劃所影響的人士可以提出反對，使地區規劃可以更符合市民整體利益。
孫明揚認同，現存市區的情況難以即時作出改善，希望透過不同方法，在新展區進行密度調控。
地契賦予地產發展商自定在發展土地中的建築密度及設施規限，孫明揚表示，地契年代越久遠，有關限制越寬鬆，導致發展商幾乎可以隨意規劃土地內的設施及住宅。
例如，西九龍屬新發展區，但密度同樣偏高，外界歸咎地面道路與鐵路佔地太多，使住宅發展項目不得不擠得密密麻麻。孫明揚表示，市民要求交通四通八達、完善的交通網，交通流量自然大增；而且交通設施與道路需要保持一段距離，以避免興建有礙觀瞻的隔音屏障，相關用途的佔用地自然增多。
有意見認為，政府應該考慮發行重建債券或收購舊區，以加快市區重建速度，紓緩密度，改善城市規劃。孫明揚並不認同，並說：「的確需要改善舊區環境。但如發行債券，就會涉及債券發息、誰人負責發息的資源、有關的債券有甚麼吸引力等問題。所以，建議涉及龐大的資源和複雜的問題，必須審慎研究。」
業主須承擔物業維修
另外，現時房屋及規劃地政局、民政事務局共同處理樓宇業主立案法團的工作，經過檢討後，為增加效率，現時傾向房屋局主責有關工作。另外政府立例要舊區業主維修物業可謂事在必行，當中可能會規定管理費中若干部分需預留作維修用途。孫明揚說：「業主必須承擔物業維修，因為不能依賴政府，動用公帑為他們維修，所以法例會訂立規限，使他們明白責任。」
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