[2003-07-17] 消除怨氣 同心協力 搞好經濟

高敬德　全國政協委員　香港中華文化總會會長

　從香港目前的條件來說，我認為，是否可以考慮在以下幾個方面加大力度發展，以快速地調整經濟結構，拉動經濟發展並增強發展後勁，有效地解決失業人士長期就業和負資產階層盡快脫身的問題：

　一、香港在高級時裝業、鐘錶業、玩具業的設計製造方面潛力很大，特區政府應予鼓勵，著力發展，以促進就業；

　二、香港在影視業的製作以及出版、教育、娛樂等獨具特色的大文化產業方面皆有頗大的發展空間，為此，建議特區政府仿效對迪士尼項目的辦法，把西九龍文化區四十二公頃土地引入國際和國內專業對口的大型投資者，發展成為一個綜合的集拉斯維加斯白老虎、百樂宮大劇院及中西文化合璧的大型文化、科技、古董、文物、娛樂為一體的多元化的大文化城，以拉動文化產業的發展及分流一些失業人士；

　三、香港在會展產業方面基礎良好，應花大氣力著力擴展，努力把香港建設成為亞太區的會展經濟大都會，以此辦法既培養起會展產業，又解決一部分人的就業；

　四、香港應利用迪士尼快將建成的良好條件，大力發展一些與之配套的旅遊加工業或服務業，解決一些人士的就業；

　五、香港應利用更緊密經貿關係安排的優惠政策，在勞動密集型的大製造業上下大功夫，建議由本港商人投資為主體，特區政府適度投資或給予擔保為輔助，主動邀請國內一汽集團或二汽集團來新界或大嶼山設立近期年產十萬輛、中期年產三十萬輛、遠期年產一百萬輛小轎車的汽車製造廠，以帶動機械、電子、儀表、儀器、汽車零配件等產業的發展，進而拉動本港經濟結構的調整和解決大批人員的就業；

　六、香港應利用中國造船業已達至國際水準的優勢，由特區政府支持，以本港商人為主體聯合國內大型造船企業共同投資在大嶼山或合適的地點設立造船廠(並承擔長久的船舶維修)，一則帶動相關產業的發展，一則解決一批人士的就業問題。

　七、香港應在離島中選擇一個適合的島嶼，利用香港近印尼、文萊或得天獨厚的海洋船運深水港等特點，由特區政府支持，以本港商人為投資主體，從各產油國進口石油原油與中石油集團或中石化集團合作上一座年提煉五百萬噸至一千萬噸成品油的大型煉油廠及與之配套的年產五十萬噸至八十萬噸聚氯乙烯的大廠，既解決本港成品石油的長遠供應問題，又可促進經濟發展，還可集中解決一大批失業人士的就業；

　八、香港應在新界一帶擇地設立享受特別優惠條件的高科技產業園區，重點發展信息產業的IC設計、信息產業帶動的工業、環保產業和生物科技中符合GMP標準的中藥(或生物醫藥)製造廠，這既可促進經濟轉型，又可集中解決一批失業人群中的信息產業(網絡)科技人士和其他類型人士的就業；

　九、香港應對外(包括中國民企)放開來香港投資興辦企業的長期居留權和永久居民身份，建議凡在香港投資辦企業註冊實投資本一千萬元港幣以上、招收香港員工十人以上者，皆可給予長期居留權，長期性投資和使用香港員工紀錄良好者，滿七年亦可給予永久居留權，並可領取香港特區護照。這種方式既可繁榮香港經濟，又可解決一批人士就業。

　十、香港應在鼓勵中國國企和民企來香港上市的同時，對來港上市的國企和民企設立就業門檻，凡來香港上市的國企和民企均須就地招收十名以上香港本地專業性員工，一則防止國企和民企在香港掛牌後公司成為空殼，不便於政府有關方面監察；一則又可刺激香港經濟；另一則還可解決一些人士就業。

　以上是本人對於調整經濟結構、解決失業人士就業問題的幾點膚淺考慮，而對於負資產階層呢？我認為，除了以上拉動經濟結構調整，刺激經濟繁榮，直接或間接地緩解一部分負資產階層的困難外，還應研究其它解決辦法。首先；這部分負資產階層人士當前「吃的是無菜的飯，乘的是無底的船」。只要負資產階層人士有工作、每月有穩定收入，而隨著香港整體經濟逐步走向景氣，他們的收入亦會不斷有所增加，這樣，人們就有信心，就可摒棄怨氣，人心就可穩定。其次；特區政府亦可研究，促使銀行予以配合，對負資產人士實施債務重組；特區政府可再對銀行實施有效的保障方式予以解決銀行實施債務重組後的問題。相信，只要採取行之有效的辦法，負資產階層的難題很快可獲解決；經過一段時間，銀行債務重組後的難題亦可獲解決；最終，特區政府對銀行的保障或投入也可獲得解決。當然，還有很多辦法，可供特區政府參考，相信，隨著香港整體經濟的好轉，負資產階層一定有辦法盡快解脫出來。

　目前，香港正處於非典型肺炎疫後重振經濟的關鍵時刻，雖然前路崎嶇，任重道遠，但由於內地經濟持續高速發展，外資爭相進入中國，香港作為進出內地的一個主要門戶，必能得到近水樓台之利，加上中央政府的大力支持與配合，兩地更緊密經貿關係安排的落實，以及大珠三角經濟的融合，香港擺脫困境、復甦經濟將是指日可待。當然，全力發展經濟的前提是必須有一個穩定的社會環境，香港是國際大都會，是國際金融中心、商貿中心、航運中心，以往「東方之珠」的成功，向全世界展示了香港是著名的團結進取之成功典範。所以，香港人要珍惜來之不易的社會環境，要和睦相處，要精誠團結，要不畏困難，要勇往直前。我衷心希望全體香港市民能夠認清自己所處的環境和面臨的局勢，興利除弊，消除怨氣，同心協力，搞好經濟，建設香港更美好的明天！（二之二）