[2003-07-19] 問責制一周年 方向正確 運作未暢

放大圖片

林瑞麟於政府總部會見記者。 (李志樑 攝)

　【本報訊】（記者　邱萍菲）政制事務局昨天發表「主要官員問責制實施一年後報告」。報告強調，特區政府推行問責制的整體方向正確，但在過去一年運作未能完全暢順。政府會從過去一年發生的一連串事件中汲取經驗，力求改善；政府會更好地掌握民意與市民溝通的機制，加強與市民和立法會之間的溝通，確保所釐定的政策，更緊貼市民訴求。

　報告指出，七月一日的遊行清楚告訴政府，市民對政府施政有不滿之處，亦與市民的期望有距離，同時，也清楚告訴特區政府在與市民和立法會溝通的工作，仍需要進一步改善。

　報告提及行政長官日前已經明確表示，將會定期與各政黨、各主要界別、傳媒及輿論領袖等進行會晤；並會透過不同的方式，保持與市民的緊密接觸。同時積極開放議政渠道，為眾多的諮詢及法定委員會及機構，注入具專業知識及有心人士，他們可以透過這些制度化的有效途徑，對政府的施政作出積極的貢獻。

　報告中提到，問責制實施後另一項重大轉變，是採納「營運開支信封」的做法，向每名政治任命的主要官員分配營運資源，由他支配使用。這個做法可令主要官員，清楚知悉有多少營運資源可供運用，更靈活地管理、運用資源。

　對於有意見認為，應在普選行政長官之後推行問責制，會比較適合。報告亦對此作出解釋，報告指出，依香港當前的環境，進行政治任命的問責制是可行的。雖然香港仍然未有全面普選的選舉制度，但建制卻是十分開放和具高透明度的。香港有一個由選舉產生的立法會，以及自由運作的傳媒。問責制的設計就是要所有主要官員接受立法會、傳媒和市民大眾的監察。