[2003-07-23] 安永倡滅赤目標延三年

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陳瑞盛認為，新財爺應訂出較保守滅財赤時間表。 （ 張偉民 攝 ）

　【本報訊】（記者　何麗琪）安永會計師事務所昨日發表本港財政狀況報告，該所稅務諮詢合伙人陳瑞盛表示，前財政司司長訂下的06/07年度達到滅赤的目標，是很難達到，本年度的財赤更會因「非典」而上升至854億港元，儲備亦會下降至約2,300億元。

　該行建議，新任財政司司長上任時應該重新評估出現財赤成因，財政基準，以及將滅赤目標推遲3年至09/10年度，以及重新研究聯匯制度對經濟及財赤影響。

聯匯制度 宜考慮調整

　陳瑞盛指出，聯匯制度很難講是否需要調整，但以韓國及台灣等地區為例，該等地區的貨幣不受聯匯制度限制，可藉出口增長來帶動經濟復甦，港府可重新考慮。

　陳瑞盛建議，配合目前經濟情況，政府將增加薪俸稅調整時間延遲一年。雖然本港於98年金融風暴影響及2000年科網股爆破，當時政府建議減稅以刺激經濟，但本港受制於外圍經濟影響及聯匯限制，減稅亦未能直接刺激本港經濟，加上市民或會到內地消費，故該行仍建議透過開源節流去改善財政。

新官上場 理財更靈活

　他又指出，新任財政司司長上任後將面對重新檢討財赤原因及平衡財政帳目。前任財政司司長將財政預算基準定為每年經濟增長率達3%，加上外匯基金每年4.5%回報以及政府出售資產，便可以在06/07年度達到滅赤目標。新司長應以現時的經濟情況作考慮，3%經濟增長率是否能夠達到，以及外匯基金投資是否能達到5%回報，所以應該考慮解除此限制，令其理財能夠更靈活。

　他又說，前財政司司長定下的滅赤目標，是極度積極的看法。新任財政司司長則應該訂下一個較保守的時間表，要是一個新、穩定、有能力達到的目標。假設現時經濟現況沒有改變下，保守估計本港至少延遲3年至09/10年才能達到平衡預算。

非典影響 滅赤難達標

　他預期，本港03/04年度財赤由政府3月份時估計的678億元上升至854億元，亦難以達到06/07年增加200億元收入，主要因推出「非典」救市措施及就業計劃，令增加政府開支增加125億元，以及18億元的醫護費用開支。截至今年3月底，本港財政儲備為3,154億元，若減去本港財赤854億元，下一個財政年度財政儲備降至2,300億元，只足以應付少於10個月的政府支出。