[2003-09-01] 居屋改作旅舍勢在必行

葉上揚

　香港酒店業協會日前發表聲明，強烈反對政府擬將兩座空置居屋改作酒店，接待遊客之用，認為這是政府干預酒店市場，會令他們遭受嚴重損失，對酒店業的投資者不公平，扼殺了酒店業的生存空間。

　不過，只要大家能客觀冷靜地承認現實，從香港整體經濟復甦的利益出發，便能得出一個比較公正持平的結論，而不會偏重於某個行業的局部利益。政府擬將部分空置居屋改作酒店用途，其實是個「雙贏」方案，構思頗富創意，既可將長期空置的居屋派上用場，又可以局部滿足已經或正在到來的旅遊業高潮對旅舍的迫切需求。

　酒店業協會批評政府改變居屋用途，是干預酒店業市場，顯然是個並非事實的指摘。由於整體經濟不景，尤其是受SARS疫症的衝擊，香港的酒店業經營困難，入住率大幅減少，處於低潮的時候，政府何嘗不是多方設法，從各個方面各個渠道，配合酒店業的自救，努力疏通客源，提高旅店的入住率，讓酒店業能盡快地復甦呢？其中一條重要的渠道就是大力振興香港旅遊業，千方百計地爭取中央和內地的支持，改善出入境措施，暢通人流，迎接一個個旅遊高潮。事實上，酒店業是旅遊業一個重要的配套環節，唇齒相依，利害相連，旅遊業興旺發達，各地的尤其是內地的旅客蜂擁而至，酒店的入住率則水漲船高，豈不正是酒店業的利益所在？能算是政府對酒店業市場的干預嗎？！

　我們看問題必須全面和客觀，旅遊業與酒店業的利益，既然是良性互動，密不可分的，政府積極推動旅遊業，其實也就是在振興酒店業，二者利益相符，密不可分，一榮俱榮，一損俱損，沒有旅客，何需旅舍？然而要推動和發展旅遊業，首先就必須有相應數量和不同類型和級別的旅客房間作出配合：第一是要保證旅客抵港之後，有充足的酒店供應，賓至如歸，不會再在鄰近地區，例如深圳、澳門過夜；第二是要讓不同類別和要求的旅客，有多一點的住房選擇，從五星級酒店到普通賓館、旅舍，均可任君選擇，豐儉由人，各得其所。一句話，就是要讓所有來港遊客玩得愉快，住得開心，留下美好的印象，確保香港旅遊業長盛不衰，永葆青春，酒店業亦可不斷從中獲益，這正是政府擬將居屋改作酒店用途的苦心所在，明乎此，政府不但不是扼殺而是拓闊酒店業的生存空間。

　其次，酒店業協會認為將居屋改作旅舍，會令到它們的利益受到嚴重損失，對酒店業的投資者不公平。市民理解酒店業界對居屋改作旅舍後，會分薄它們市場佔有率的憂慮，但這種憂慮是不必要的，也並不符合實際情況。當前的實際情況是，當內地旅客一而再、再而三地掀起旅港高潮，特別是黃金周假期時，香港現有的酒店，能適應不同旅要求的房間供應是不足的，而且錯配嚴重，有人無房住、有房無人住客情況不斷發生。去年就發生過一些旅客被迫要在深圳或澳門過夜而提早離境的情況，應引以為戒。

　今年SARS疫後，內地開始辦理廣東部分城市，隨後又會允許更多大中城市，甚至擴展到其他省市的城市居民「自由遊」，內地遊客人數只會有增無減，甚至大幅遞增，不及早未雨綢繆，作好準備，旅舍供不應求時必將重蹈去年覆轍，既損害了旅遊業的聲譽，亦扼殺了酒店業的發展空間。再說內地遊客，類型是多樣化的，消費能力和消費習慣亦各有不同，對「住」的要求也有所不同，既有喜歡住高級酒店的「享受型」遊客，亦有不求奢華，只求有個廉宜的安居之所的「普通型」旅客，各取所需，各有市場，居屋旅舍決不會搶去其他酒店的市場佔有率，反而可以起到互補不足，緩解供求緊張的效用；何況，政府亦只是拿出兩棟，一共不過七百個房間的居屋作試驗性質的推行，由經營者按商業原則經營，酒店業界實在不必憂慮會對他們的利益造成嚴重的損失。所以，居屋改作旅舍的方案甚為可取，勢在必行，宜速不宜緩，宜早不宜遲。