[2003-09-03] 文匯社評：應變可改善 批評宜持平

　每當熱帶風暴來臨，政府的應變機制是否及時到位，常常引起爭論乃至非議。如果太早掛上八號風球，市民工作、學生上學以及經貿活動全部停止，損失不菲；若預警機制啟動過遲，又會引起混亂或事故。所以，政府要在保障市民生命安全與避免擾亂社會日常運作之間作出抉擇，實非易事。

　這次颱風「杜鵑」來勢兇猛，變化多端。應該說，政府有關部門和公共交通機構的應變和服務，已經有了明顯改進，當然也仍然存在疏忽和不足，需要進一步改善。

　天文台從九月一日晚十點十五分懸掛一號風球到九號風球，再到昨天晚上十時十分改發八號風球，期間僅一天時間，基本上準確反映了「杜鵑」兇猛倏忽的走勢。特別是天文台於昨早十時四十分發出三號強風信號時，強調可能於下午早段時間改發八號風球，這有助教統局果斷作出停課決定。但是，由於「杜鵑」風力強勁及移動快速，所以天文台的預警機制還可以增加彈性，不應默守成規，應在強勁快速的颱風距離香港較遠時，就及早啟動颱風預警機制，令市民及當局能更早作好準備或決策。

　教統局罕有地在天文台發出三號強風信號後，隨即宣布全港中小學一律停課。不過仍有家長不滿當局停課決定太遲，令學生返學不久又要冒雨放學。客觀來看，教統局當天文台昨早發出三號風球並表示天氣情況將會惡化後，當機立斷，提前宣布所有學校停課，這比過去有明顯進步。至於仍有家長不滿當局停課決定太遲，未免求全責備，因為僅在懸掛一號風球和可能發出三號風球的情況下，當局是不可能作出全面停課決定的。當然，這次教統局仍有值得改善之處，因為天文台前夜已預期會在日間發出三號強風信號，由於幼稚園三號風球便須停課，所以昨早天氣雖還未轉壞，教統局其實可以預先對幼稚園作出停課決定，以免令家長要在送幼兒回校兩個多小時後，又趕回學校接子女回家，徒添本可避免的麻煩。

　過去颱風襲港，往往出現比較嚴重的交通阻塞和混亂。昨天各主要交通工具的服務情況，有明顯改善。運輸署在上午十一時已啟動協調中心，監察路面的交通情況。雖然有些地區曾一度因乘客流量增加而出現排隊，但能夠得到有序疏導，減少了混亂情況。當然，仍有市民抱怨巴士班次不夠等待太久。對此，應該有一個持平的看法。八號風球下全港停工停課，人潮集中趕乘各種交通工具，巴士站擠滿候車的人龍，出現瓶頸效應是難免的。市民在要求政府更努力督促交通機構做好風球下疏導工作的同時，也應該多一些忍耐和諒解。

　颱風過後的善後工作，也值得政府重視。過去每次打風落雨翌日或風球摘下後，市民來到巴士站卻不見巴士，貨櫃碼頭往往大塞車，機場有時也出現混亂現象。這些都表明，若疏忽了善後工作，也會給市民造成極大不便，並對經濟造成嚴重損失。政府在這方面應該早作安排。