[2003-09-22] 打三通牌拚選舉無濟於事

孫升亮　中國社科院台研所政治研究室副主任

　近日，台「陸委會」推出「航空貨運便捷化」方案，單方面宣佈將從9月25日起實行為期一年的「單向」、「有限度」、「間接」貨運包機。儘管台當局一再宣稱該方案「符合兩岸利益平衡」，能為兩岸直航「奠定良好基礎」，但包括航運界人士在內的台灣工商界普遍反應冷淡，島內輿論直指台當局完全是從選舉出發，對其可行性與必要性紛紛提出質疑。

扁上台三年處處阻撓三通

　台當局要在兩岸貨運上做文章，其實並不奇怪，也有跡可尋。兩岸直航與全面三通是台灣經濟發展的必然需求，也是島內工商界長期以來的熱切期盼。在2000年的大選中，陳水扁為了騙取選票，即開出了當選後推動三通的「支票」。但是，三年多過去了，台當局不僅在推動兩岸直航上未有任何實質性的舉措，反而從「台獨」、「去中國化」的意識形態出發，處處阻撓兩岸三通。如今，選戰又至，陳水扁因拿不出像樣的施政成績而致使選情低迷，且又面臨著各界要其兌現競選承諾的壓力，三通自然又成為他手中「拚選舉」的一張「牌」。8月中旬，他提出「直航三段論」，聲稱其當選連任後即可「在明年年底前進入直航實踐階段」，似乎兩岸三通已指日可待，可謂做足了姿態。

　只不過，陳水扁的傾情表演並沒有讓外界抱有多少期待，工商界的臉上似乎也只有苦笑。王永慶認為，對工商界而言，就算現在實現三通，「也已經太晚了」。高清愿也表示「最好今天就三通」。哀莫大於心死。究其原因，一是陳水扁玩弄三通的真面目已被識破，再用過去的老招也就沒有多少欺騙效果。陳水扁上台以來，一會兒說三通是「必走的路」，一會兒又說三通不是「萬靈丹」。忽焉如此，忽焉如彼。只有語言遊戲，沒有真心實意。其結果必然是人格破產，失信於民。

公然將三通與「一邊一國」掛鉤

　二是「陳水扁式的三通」是一條根本走不通的死路。近一段時間，陳水扁不斷升高「台獨」調門，叫囂「一邊一國」與「公投」是民進黨的「黨魂」，推出封面加註「台灣」字樣的新版「護照」，聲稱如不是礙於身份，也會像李登輝一樣率全家人參加「台灣正名大遊行」。他甚至公然將三通與「一邊一國」相掛鉤，妄言其連任後就可在「一邊一國」的基礎上跟大陸談三通。

　祖國大陸從兩岸人民，尤其是工商界的根本利益出發，一向不遺餘力地推進三通，對於任何真心誠意推動直航的言行都表示歡迎，並相應提出了一系列務實的政策主張。對大陸來說，兩岸直航是兩岸間的經濟事務，只要本著一個國家內部事務的精神，在協商直航問題時可以不涉及一個中國內涵等政治議題，而是按照兩岸直接雙向、互利互惠的經濟原則來處理。政治歸政治，經濟歸經濟，三通不應受到政治因素的干擾。而台當局卻一向以「國家安全」等藉口拒絕三通，現在又要把「一邊一國」強加給兩岸直航，挑戰一個中國原則，這是大陸所絕對不可能接受的。對於大陸在一個中國原則上的堅定態度，陳水扁心知肚明，但卻非要幹，顯然只是「玩花槍」，毫無善意、誠意可言。

陳水扁毋自欺欺人

　其實，如果台當局真想要兩岸直航，辦法非常簡單，只要讓兩岸航運界人士按照市場經濟的運作規律去協商、去尋找辦法，就可以先通起來。而台當局的「航空貨運便捷化」方案卻扭曲兩岸直接雙向、互利互惠的「雙贏」原則，以單方面強加於人的姿態出現。按照這一方案，只能允許台灣航空「單飛」大陸，且由「春節包機」時的個案變成為期一年的通例，對大陸航空業者十分不公平；航行中仍需停港、澳轉機，大陸航點僅限於上海一地，且不包括海運、客運，遠不能滿足台商的期待，如何稱得上「便捷」？難怪一些台商的第一反應會是「與現狀何異？」

　陳水扁要想爭取島內工商界的選票，就該順應主流民意，拿出誠意來，在推進兩岸直航上做一些實實在在的事情。用自欺欺人的辦法打「牌」恐怕是無濟於事的。