[2003-09-23] 加強應變 彌補漏洞

　英文《中國日報》（香港版）今天發表社論，譯載如下：

　為防範SARS重臨，特區政府公布三級緊急應變機制，這個機制統籌了醫管局和社會的應變機制，加強了預防及控制SARS的作用和功能。

　醫管局不久前制定了綠黃紅三級預警機制，但這個機制僅局限於醫管局系統內的公立醫院，級別、層次和範圍都不足以應付SARS捲土重來。政府的機制，彌補了醫管局機制的局限和不足，層次和透明度更高、內容也更豐富，把醫管局和社會的預警機制結合了起來，值得肯定。政府的機制分為三級，當香港以外地區發現SARS個案，本港就會進入戒備狀態，當香港發現一宗SARS個案，就會開展第一級應變計劃，由衛生福利及食物局長指揮應變，而當SARS有跡象蔓延，就會進入第二級應變計劃，由行政長官直接領導應變工作。

　政府機制最值得肯定之處，是從預防、監察和防止蔓延三個方面去防範SARS重臨。針對醫管局預警機制與社會預警機制完全脫節，政府加強了統籌醫療、衛生、教育、社區、食肆、出入境等領域，以發揮綜合防範效應，嚴防SARS重臨。例如，當本港發現第一宗SARS個案後，政府即啟動第一級機制，當局在12小時內對患者家人實施家居隔離，並在24小時內到患者家中採集樣本，判斷病毒源頭。而當局將每天透過傳媒向公布SARS發展，並與世衛組織及駐外辦事處緊密聯絡。這可有效防止病毒在社區擴散，並有利提高透明度，可令市民作出防範準備，消除不必要的恐慌。

　而當SARS有跡象蔓延，就會進入第二級應變計劃，由行政長官直接領導應變工作。政府會繼續實施控制醫院訪客措施，鼓勵醫護人員接受防疫注射，設立傳染病控制及培訓中心，又會為長者及殘疾人士注射預防流感疫苗，並撥款資助老人院舍改裝工程，每個院舍內設立感染控制主任。政府還採取一系列措施與緊急應變機制配合，例如口岸的檢疫措施會繼續，將有四百人負責，其中陸路口岸會增加六十人；到十月底，一千二百張隔離病床將會完成，N95細碼口罩存貨亦夠三個月使用；疾病控制及預防中心年底前可開始運作，等等，這些措施都非常必要並須盡快完成。

　但是，政府的三級應變機制還存在不足之處，應該完善。首先是政府不應等到疫症發生後才視情況制定指引，應該事先制定對市民、醫院、學校、交通、食肆等清晰具體的指引；其次是要加強對私立醫院和診所的統籌，浸會醫院曾被批評延誤向衛生署呈報懷疑個案及沒有將實況及時通知病人與病人家屬，不久前的沙士疑雲虛驚一場，問題亦出在私人化驗所的測試不準，這說明必須把私立醫院和診所納入三級應變機制，以彌補任何可能出現的漏洞。