[2003-09-30] 文匯社評：CEPA予港的機遇和責任

　「內地與香港關於建立更緊密經貿關係安排」的六個附件昨天在港簽署並公布。這標誌著香港與內地的經濟合作將由此踏入一個新的起點，開始在更廣闊、更深刻的領域內進行。如何抓住CEPA帶來的機遇，對內推動、加速經濟轉型，對外增強、延伸自身優勢，在國家今後二十年的戰略發展機遇期發揮獨特的作用，是香港面臨的新課題。

　CEPA附件的確帶來了不少驚喜，商界為之雀躍，人心為之振奮。界定「香港製造」產品，大多數沿用現行的產地來源準則。就是採用三成增值比例作為原產地準則的產品，也已計入研究、設計和開發成本，令增值比例更易達致。在服務貿易方面，增加開放電訊服務業，並提早在今年十月一日實施。在香港公司的定義方面，容許海外公司入股本港公司進入內地市場，等等。這些安排，包含大量有利於刺激香港經濟，吸引外來投資的商機，體現了國家對香港的大力支持。

　國際上有一種說法：新加坡的經濟優勢大不如香港，是因為它不可能像香港那樣背靠中國內地，有一個全世界最活躍的巨大經濟腹地；俄羅斯的經濟改革成效遠不及中國，是因為它不像中國那樣擁有一個國際金融貿易服務中心的香港作為中介橋樑。這個講法雖然未必全面，但它至少說明，國際社會非常重視香港背靠內地這一得天獨厚的優勢。國家的關心和支持，也正是希望香港繼續發揮對外開放窗口和中介橋樑的獨特作用。不少香港人往往「不識廬山真面目」，因而對前景缺乏信心。CEPA再次彰顯了香港的優勢。我們應該珍惜和重視發揮這種優勢。

　世界上一些不對稱經濟體之間建立的更緊密關係，多具吸引國際資本和跨國企業的功能。CEPA也因此引起不少跨國企業的重視。港產品的零關稅優惠，香港公司優先進入內地市場的待遇，有利於吸引海外的投資者，或在港設立生產線，將產品打入內地市場；或入股香港公司，「借殼」分享內地服務業市場；或在港設立分支機構，作為進入內地的橋頭堡。政府將吸引更多的外國投資者作為工作的主要重心，這是有必要的。政府一方面要在國際上廣泛推介，讓更多的海外商家了解CEPA商機；另一方面須制定具吸引力的配套政策措施，使吸引外來投資的工作真正得到落實。本港的商界也應主動出擊，廣泛招徠海外投資者，以入股、合資、收購、聯營等多種方式落腳香港，進軍內地。在重視「引進來」的同時，香港還要發揮「走出去」的作用，利用投資貿易便利化帶來的方便，吸引內地的企業來港設點，利用香港的各種專業服務，拓展海外市場。

　在國家過去二十多年的改革開放過程中，香港作出了巨大的歷史性貢獻。國家今後的發展，仍然需要香港在「一國兩制」的框架下發揮重要作用。國家無疑通過CEPA作出惠及香港的安排，若香港因為CEPA的帶動衝出困境，經濟重上升軌，反過來又會對國家的發展作出更大的貢獻。所謂「互利雙贏」的要義，正在於此。香港對國家關心、支持的最好回報，就是充分利用CEPA的機遇，全面帶動經濟的振興！