[2003-10-02] 撐「保護傘」造明星城

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江蘇省委書記李源潮（中）在南通考察。

　翻開江蘇省所有有關沿江開發的計劃和報告，保護長江環境資源，實現長江流域經濟社會發展的可持續性都被慎重一一羅列。「開發不以犧牲環境為代價」，李源潮如是說。李書記的觀點已經成為江蘇沿江開發的首要前提。江蘇沿江開發戰略中，已經通過制定《江蘇省長江岸線資源管理條例》實行統一管理、重點保護。

不以犧牲環境為代價

　環境保護的法律法規以及政府、企業、公眾等多層面共同參與和推進的環境監管體系將為沿江開發撐起「保護傘」，而環保基礎設施建設則將大力發展迴圈經濟，充分利用可再生資源。

　在採訪中，李源潮書記借「河」發揮，談到環保先行的發展策略，他坦言是以萊茵河流域的經驗教訓為基礎的。他憶述說，上個世紀50年代初期到60年代末期，是萊茵河流域各國經濟的「黃金時期」。產業高速發展導致廢氣、廢水和廢物排放量急劇增加，出現嚴重的環境污染，大氣質量普遍下降，迫使政府制訂了嚴格的排汙標準及環保法案，並加強了監督和治理的執法力度。德國耗費數百億美元的鉅資還清萊茵河河水，同時首創生活垃圾分類袋裝集中處理、垃圾焚燒發電「迴圈經濟」。

　直到20世紀80年代後期，萊茵河的水質才明顯好轉。如果在經濟發展之初就重視保護環境，所遭受的環境和經濟損失會小得多。有此前車之鑒，李源潮書記強調指出，沿江開發絕不能以犧牲長江生態為代價換取經濟一時發展的歷史錯誤。

借鑒萊茵河開發經驗

　確實，作為世界上其中一個重要的重化工製造中心和服務發達的城市密集帶，萊茵河流域為江蘇沿江開發提供了寶貴的發展經驗。萊茵河孕育了古歐洲文明，被稱為「父親河」，而長江也被中國人稱為「母親河」，兩者無論從自然條件、航運條件和產業構成上都很相似。

　記者查詢了有關資料，了解到：沿萊茵河的眾多國家用了近兩個世紀的時間，在此流域集聚了以世界第一大港鹿特丹為中心的化工產業帶；以「歐洲工業心臟」魯爾重型工業區為中心的鋼鐵、冶金和機械等製造業產業帶；山水旅遊產業帶以及金融、保險、資訊服務等產業帶，從而創造了世界大河流域開發的典範。

　其中萊茵河主要徑流國德國在開發萊茵河時興利除弊、航運為先、因段制宜、多方兼顧，河流整治與流域經濟開發、港口城市建設與產業佈局緊密結合、融為一體的方略，尤其值得正欲打造又一個以航運綜合模式為主的蘇南十幾座明星城市借鑒。李源潮書記果然研究到家。