[2003-10-03] 防疫體制明顯缺失 專家倡設防護中心

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左起:楊紫芝、葛菲雪、錢卓樂及李紹鴻SARS專家昨日向董建華提交報告後見記者。 (李志樑攝)

　行政長官董建華委任的沙士專家委員會昨日發表調查報告，雖然沒有點名批評任何人士或機構；不過，報告指出，由於香港防疫體制有明顯缺失、各有關醫療機構溝通不足及權責不清；加上未能取得廣東省沙士資料，導致處理疫情時出現連番紕漏。【本報訊】（記者　黃錦佳）

　報告建議，政府建立以人口為本的應變機制；並成立衛生防護中心，加強與毗鄰地區合作，以及作出法例修訂，以應付日後可能再度來臨的沙士或其他傳染病疫潮。委員會強調沙士可能會於今年稍後會重臨香港，故希望當局盡速落實建議。

報告提出46項建議

　專家委員會聯合主席錢卓樂爵士及葛菲雪教授昨晨將報告呈交予行政長官董建華後，隨即舉行記者招待會解釋厚達300頁的以《汲取經驗　防患未然》為題的調查報告書。報告書剖析12個主要議題，並提出46項建議，以期望香港能夠更有效地處理傳染疫潮。

　報告書指出，疫症暴露了體制上的漏洞；隨著疫症蔓延，部分擔任要職的人員亦感染沙士，使有關問題更趨嚴重。而且當廣東於2月下旬初現沙士個案時，不少揣測指有關病症由禽流感引起，從而產生錯誤的線索；加上衛生署未能及早取得廣東省沙士確實的資料，否則香港的疫情或可以減輕。

讚賞市民臨危不亂

　報告建議除了要求政府改善內部架構，調整疫症應變機制外（另文詳述），又建議，政府需要要設立衛生防護中心，負責預防及控制傳染病。報告建議政府設立衛生防護中心，而中心在預防和控制傳染病的範疇內，必須擁有職、權和責，以加強培訓流行病學人才等。

　隨著日後工作擴展，中心亦須就各類的衛生防護事務，包括食物安全、動物疾病、非傳染性疾病及其風險因素等問題提供意見。

　在與鄰近地區和國際社會協作方面，報告建議，有關當局須要與珠江三角洲地區，建立定期匯報數據的制度，並在疾病監察上建立緊密的協作關係，並促進兩地專業人士、學術、醫院和技術人員的交流；當然亦需要與具控制疫症經驗和能力的機構和人士，如世衛、美國疾病控制及預防中心等建立連繫。

　在報告中，專家委員會讚賞，香港市民在對抗疫症期間，臨危不亂，勇敢面對逆境，並對那些在這場疫症中痛失摯親的人士，致以深切慰問。

　專家委員會於5月28日成立，由11名分別來自英國、美國、澳洲、內地及本地的專家組成，期間會見不同界別的人士及實地到醫院、淘大花園等，進行調查及蒐集意見，經過3個多月分析，終在昨日公開調查報告。

委員會支出300萬

　有人以為，邀請11名專家擔任，政府一定要花一大筆了；但原來，所有委員都沒有收取酬金，有相當的獨立性。委員會秘書處代表羅思偉表示，從六月底開始調查工作至今，委員會估計支出約三百萬元，包括各人的機票、住宿、津貼及印刷費用。