[2003-10-11] 中國政制 不會西化

——寫在十六屆三中全會前夕

何　傑

　中共十六屆三中全會將就完善社會主義制度、深化市場經濟及修憲等政策方針，進行討論，並作出決議。這有重大的歷史意義，在國內外，皆影響深遠。

　中國經濟發展強勁，每年社會生產總值持續穩定增長，接近百分之八，舉世側目。這也充分說明了中國共產黨領導下的政治體制，有力保證了社會穩定和經濟發展，也說明了上層建築與經濟基礎相適應，既符合國情，也有旺盛的活力。

　不過，形勢在變化，時代在前進，經濟在發展，與此相適應，上層建築的革新是理所當然的，而共產黨領導下的政治改革也是必然的。

　現在國內外談到中國的政治改革，就要求取消「一黨專政」，向西方看，進行普選，建立政黨政治。可行嗎？世界上不少發展中國家或落後國家，不是效法西方，進行普選，建立所謂民主政權嗎？後果如何呢？不是大多數陷於政局混亂，社會動盪，經濟停滯不前，甚至瀕臨經濟崩潰的局面嗎？即使在美國，堪稱充分民主化，但在選舉中不是金錢掛帥，競選經費多，也就勝算高，這值得學習嗎？

　從歷史發展的角度看，社會主義制度和資本主義制度都不可能萬世不變，但目標也不斷完善，這是時代進步的標誌。不過，現階段中國的政治改革，社會主義制度不變，共產黨的領導不變；現在的上層建築，仍然是政治、社會穩定，以及經濟穩定有力發展的推進力量。

新領導層得到人民信任

　現在中國的政治改革，有今日的成就與基礎，更有第四代新領導層務實親民，創新果斷，勇於改革，以及以民為主執法為民的突出表現，相信今後的政治局面、經濟建設將面目一新。

　不久前，武漢的大學畢業生孫志剛到廣州找工作時，因不慎而被公安人員送到收容所，不幸為暴徒毒打致死。這引致中央領導人高度關注，並隨即廢除爭議已久的收容、遣送規例，大快人心。在河北腐敗多時歷任省委書記的程維高終於亦難逃法網，由此新領導層更得人民信任。

　近日北京領導人於自然災害時，往往親自到災區了解災情，慰問和扶助災民，安排救災工作，深得人心，其情之切，如同身受，這充分表現出務實親民的領導作風。又如溫家寶總理不久前訪港時，親自到重災區淘大花園慰問受害家庭，手抱因母親染上沙士而去世的幼嬰，親情畢露，其照片廣傳海內外，感人至深，使人永銘心中。更要注意的是，北京在「沙士」一役中，取得國內外一致讚許的成就，使人信服新一代領導層執政為民。

　此外，中央在整頓、處理中央和地方的關係上，也採取了果斷和創新的態度，不斷派遣專人到地方巡視和檢查地方施政，監察領導人的操守和領導作風，力求端正地方上不正之風，務使中央的政策方針，得以在地方落實執行，但也務實、放權，鼓勵地方的積極性，改善施政。

　第四代領導人接任後，規定退休的政治局常委領導於五年內不得回到原出身地定居，以免地方政務為所干擾，同時也防止地方領導人拉關係、找靠山和保護傘等不正之風。

　回想前總理朱鎔基退休前辭去清華大學管理學院院長的名譽職位，退休後亦未有立即回校任教；其他退休政治局常委領導人的行止也沒有傳媒報道，也未見他們的言論發表於報刊上，表現出內地政壇的新人事新作風。