[2003-10-15] 「三中」強調發揮市場作用

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中共中央委員會總書記胡錦濤作重要講話。 (新華社)

　【據中新社北京14日電】中共十六屆三中全會14日在北京閉幕，並發表會議公報。公報全面肯定政治局工作，並通過修憲。全會在公報中還強調必須按照十六大提出的建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系的戰略部署，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

　公報說，全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》，吳邦國、溫家寶分別就《建議（討論稿）》和《決定（討論稿）》向全會作了說明。

　公報強調必須按照十六大提出的建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系的戰略部署，要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

深化經改革「五個堅持」

　審議通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確了市場經濟體制的主要任務。《公報》說，深化經濟體制改革要有「五個堅持」，即：(1)堅持社會主義市場經濟的改革方向；(2)堅持尊重群眾的首創精神；(3)堅持正確處理改革發展穩定的關係；(4)堅持統籌兼顧；(5)堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。

　全會認為，要進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，要建立健全國有資產管理和監督體制，大力發展和積極引導非公有制經濟，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公有事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。

努力改善創業就業環境

　全會還確立產權是所有制的核心和主要內容；土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心。另外，要加快建設全國統一市場和積極推進西部大開發。並把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置，努力改善創業和就業環境，鼓勵企業創造更多的就業崗位。實施以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度，加大收入分配調節力度，重視解決部分社會成員收入差距過分擴大的問題。