[2003-11-06] 文匯社評：既評核官員責任　又找出體制弊端

　財政司司長唐英年昨日在立法會宣布，行政長官董建華將委任一個獨立委員會，調查「維港巨星匯」引發的連串風波。特區政府積極主動回應民意，果斷決定全面調查備受爭議的「巨星匯」事件，受到社會的普遍歡迎。

　本來，舉辦「維港巨星匯」，以提高港人的士氣，增強內地和海外人士來港的信心，促使被沙士重創的經濟盡快復常，其用意是好的。然而，「巨星匯」組織管理混亂，一波三折，負面新聞多多，劣評如潮，大出洋相，浪費公帑，對內致民怨沸騰，對外令香江蒙羞。對照楊利偉訪港的大型活動，在極短時間內組織得有聲有色，有條不紊，政府花費也只有數百萬元，「巨星匯」耗費納稅人億元巨款卻搞得一塌糊塗，市民自然難以接受。社會上要求清查「巨星匯」責任的呼聲非常強烈。

　有關部門過去一段時間處理「巨星匯」事件的手法受到不少非議，一個重要原因是有關方面非常被動。每每要在傳媒透露一些消息，社會輿論施加壓力之後，有關部門才吐露一點內情，給人以擠牙膏之感。政府現在主動成立獨立委員會，全面調查「巨星匯」事件，不迴避責任，體現了「勇於承擔問責」的施政新風，值得肯定。

　政府吸取沙士調查的經驗，決定通過調查評核有關官員是否失職，無疑是一個明智的決定。由於沙士調查集中於體制問題，沒有具體明確相關官員的責任，許多市民不接受。社會上因而引起了很大的爭論，結果立法會又要重新進行調查。政府今次明確表示，會參考調查委員會的調查結果，以評核「維港巨星匯」所涉及的公務員是否表現未如理想或行為不當。若如是，政府將採取適當行動。在問責要求日高的今天，政府理解市民的訴求，正視官員的責任問題，明確表示會對失職的官員採取適當行動。這對於將來的調查結果得到社會上廣泛認同，減少爭議，具有積極的意義。

　然則，過去重視體制問題忽視追究官員責任的做法，社會難以接受，但也不能因此走向另一個極端：只是追究官員責任，忽視體制存在的問題。事實上，這次「巨星匯」事件反映出政府體制存在嚴重問題。試想，政府有關部門在對「巨星匯」缺乏深入了解，對事件的效果及前景沒有準確評估的情況下，就輕易與人簽訂長達五年的合約；演出未完，本來用於事後包底的一億元贊助費已全數付出；當「巨星匯」出現滾石樂隊「唔嫁又嫁」之類的混亂情況之後，政府方面竟不知發生何事，更沒有及時作出應變，如此等等。這些問題，不應該從體制上找出問題產生的原因嗎？

　雖說處理具體的官員不易，但改變體制的弊端更難。只是滿足於「人頭落地」而忽略解決體制問題，雖然可以博得一時的掌聲，但問題的根子並沒有剷除，因而還會一再出現，給香港造成損失。因此，「巨星匯」的調查，既要查責任，也要查體制。唯有如此，才可能真正避免鬧劇重演。