[2003-11-26] 教育要鬆綁 經費應跟上

楊耀忠　立法會議員

　最近，削減教育經費一事，鬧到滿城風雨，人心惶惶；幾間大學的學生更走上街頭，以罷課表現對政策的強烈不滿。

　誠然，政府在財政緊絀的情況下，想到「節流」，減少撥款是很正常及可以理解的。但一項政策若只會「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，而缺乏與其它政策的協調，缺乏全盤性計劃的話，必為將來埋下不少的炸彈，亦令社會經濟走向死胡同。

教育投資不可忽視

　目前，香港經濟下滑，不得不面臨經濟轉型的危機，其中一個重要的因素正在於周邊國家、地區教育的開發及經濟的發展。當他們掌握了足夠的工業技術水平後，便搶走了香港密集型工業的飯碗。香港想要保持競爭力的優勢，就不得不向知識型經濟的方向邁進，不得不在教育投資上多加把勁。

有所為　有所不為

　必須承認，消滅財赤人人有責。然而民建聯認為，在經濟轉型的巨浪的衝擊下，就不得不深思：如果我們今天純粹為滅赤而滅赤，要教育界承擔部分的社會責任，那麼將來的社會是否能承受得起知識型經濟體制下，後繼無人的窘境？答案其實很明顯。因此，今天我們面對的不是願不願意承擔社會責任的問題，而是社會的發展容不容許我們這樣做的問題。我們相信，任何一項政策的制定，總要有著一定的前瞻性，總要配合相應的大氣候作出適當的協調。所謂「有所為，有所不為」，乃是一種智慧。

香港不應作繭自縛

　其實，在知識型經濟全球化的聲浪下，教育投資已成為加強國與國，地區與地區之間競爭力的實業。以香港目前的教育投資而言，根本不算多。以2002年度為例，教育經常性開支僅佔國民生產總值（GDP)的3.75%。這與世界各國比較，明顯有一段差距。同年，美國在教育上的投資約佔GDP的10%，英國約佔5%，台灣則佔6%，連中國內地亦急追而上，教育經費投入佔GDP的3.41%。香港要打造下一波的全球競爭力，不加強教育的投資力度，反而削減資源，豈非作繭自縛？

不應削減教育資源

　這幾年，社會上一直嚷著教育要鬆綁，但經費不鬆綁，教育憑什麼鬆綁？大學三改四，中學改制，小班教學，課程改革，師資再培訓，這些都是市民的願望，亦是世界的潮流。然而這一切又確實在在需錢。我們明白政府「巧婦難為無米炊」的苦衷，政府又是否理解教育界同樣的心情？

　教育背負著一個國家、社會國民素質及經濟發展的重要使命，對於經濟轉型中的香港而言，可謂尤為重要。削減教育經費所帶來的負面影響，以及未來所要付出的社會成本，恐怕我們將來未必就能承受得起。因此，民建聯認為，就算政府目前財政拮据，無力加大教育事業的投資，亦不應著意削減，束縛教育事業的發展，滯礙經濟的起飛。