[2003-11-27] 官中成本較津中多三成

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(上圖)收生不足的學校擬將班級合併，以節省資源。(下圖)學校學額過剩，學校課室空置多，被責浪費資源。 （資料圖片）

　【本報訊】審計報告顯示，政府透過經辦36所官立中學提供中學教育服務，其經辦費用較資助中學明顯高昂，涉及總金額超過4億元，其中差距主要由於教職員薪酬和福利較高所致。另外，審計署又認為本港大學生的單位成本偏高，有必要檢討。

　審計署最新的報告批評，在2002-2003年，按每名學生計的費用，官中較其他津中的成本差額高達29%：官中平均經辦費用為每名學生44,353元，津中則為34,340元，每年費用差額達10,013元；而一所標準官立學校的每年經辦費用較資助學校高出1,120萬元；按全港有36間官中計算，涉及金額高達4億零320萬元。

官中分佈不均 使用率偏低

　報告續指，官中費用差距主要來自官中教職員是按公務員條款受聘，享有的附帶福利較津中教職員為佳。由於經辦費用高昂，審計署認為當局有需要檢討是否仍要經辦官立中學。

　同時，審計署又留意到官中在18區的分佈並不平均，沒有遵照每區應有一所官立中學的基本方針，其中南區連一所官立中學也沒有；同時，部分官中的使用率有嚴重偏低的問題，其中有5所官中的使用率低於85%，佔整體官校的14%。其中，有兩所學校的使用率更低至30%和46%，主因在吸引學生入讀方面有困難。

教局：已暫停聘新教師

　報告介紹：學校O位於離島區，設有23個課室，但空置課室卻高達12個，空出的學位則有142個；學校P位於九龍，有30個課室，258個學位空出，10個課室空置。審計署留意到，如果把同級而收生不足的班合併，可以改善P空出學位的情況，估計可以把開辦班數減少3班。

　教統局回應時解釋，當局已經成立工作小組檢討官立學校日後的角色和發展，並會顧及不斷轉變的社會需求和學生數目的趨勢。對於經辦費用高昂的問題，教統局則表示已經暫停教師招聘；為提高資源運用的成本效益，官立學校會繼續把校工和文書服務外判。

　至於報告提及的兩間使用率極低的學校，教統局解釋指，學校P是一所少數族裔學校，教統局認為應把一些學位留作緩衝之用；至於學校O，由於收生人數下降，教統局會探討善用資源的可行方法。

審署倡重訂撥款額

　另外，鑑於本港一名大學生的單位成本每年高達22萬元，審計署建議教資會考慮是否繼續以物價指數調整投放在大學生的成本，及應否以學生單位成本作為釐定各間大學撥款額的依據。

　審計署認為，教資會應深入了解各院校的財政預算，重訂適當的撥款額；因為本港正提升高等教育入讀率到六成，加上將要實行大學「三改四」，有可能需要動用大量資源，故在撥款分配上必須更為審慎。

　教統局及教資會均同意檢討現行計算撥款方法，香港大學也認為，以學生成本計算撥款不合時宜，未能顧及不同大學的角色。