[2003-11-27] 竹篙灣填海多付兩億七

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竹篙灣填海因更改合約而推遲工程，政府須額外多花2億7千萬元。圖為興建中的迪士尼樂園地盤。 （資料圖片）

　【本報訊】（記者　邱萍菲）審計署最新報告指出，在竹篙灣填海工程上，土木工程署未預留時間等候環評程序就招標，在批出合約後才決定刪除以天氣惡劣延誤工程的條款，又要求工程提前完成以及更改海堤設計等，令政府需要與承建商簽訂附加協議，工程推遲完成，政府需額外向承建商支付二億七千萬元。

　報告批評，土木工程署批出興建迪士尼主題公園的竹篙灣填海工程時，由於招標文件附有的環境許可證草擬本，沒有對挖泥及填沙作業做出任何具體限制，與環境保護署在招標後發出的環境許可證有關條件有出入，為了符合《環境影響評估條例》規定，工程要推遲完成，導致政府需向承建商保償延遲完工時間的費用。

應留足夠時間做環評

　審計署建議，土木工程署日後應徵詢有關的工務部門，確保在發出招標文件前，預留足夠時間完成環評程序，並評估完成工程所需要的時間，才進行招標，若發現合約條文可能會影響完工日期，便要審慎評估後果及潛在費用。審計署又希望，土木工程署在合約批出前應就必要的設計，要求取得使用者明確同意，以免因使用者改變要求而引致工程延誤及按合約索償。當局大致同意審計署的意見和建議。

花4.4億清理二噁英

　另外，審計署報告又批評，地政總署沒有嚴格要求承租政府用地的船廠在交還時清理好土地，以致政府在收回青衣及竹篙灣共二十二幅用地時，要動用五億多元清拆搭建物及清理污染的泥土，其中4.4億用於清理竹篙灣的致癌物質二噁英。關於青衣北部船廠用地，短期租約條件訂定當租約終止時，租戶須負責清理搭建物，但地政總署並沒有採取行動執行有關條文，結果政府須花550萬清理上述土地。

泥土除污耗6400萬

　其後，政府在97年收回這批土地時，發現有75,000立方米泥土受到污染，政府須承擔6,450萬，在有關土地上進行除污工作。審計署認為，地政總署必須嚴格執行租約條件，要租戶清理土地，並徵詢律政司意見，若發現租戶必須負責清理受污染的土地，地政總署應採取行動，向租戶追回除污費用。

　到竹蒿灣船廠用地在2001年交還後，政府進行地盤勘察工作，發現用地污染情況遠較預期的嚴重，泥土受二噁英污染，結果政府需要承擔4.4億除污。審計署認為，政府在收回土地或土地交還政府前，政府有權進行所需的地盤勘察工作，地政總署應該修改契約內標準條款的措辭，以便政府可以及早進入有關土地，進行勘察工作。審計署又建議，將來應在所有的土地歸還契據中，加入一項彌補損失條款，保障公眾利益。