[2003-12-06] 跟車太貼或列刑事罪

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廖秀冬指將盡快研究報告落實建議。(羅敬文 攝)

　【本報訊】(記者　羅敬文)今年7月，屯門公路巴士墮橋釀成21死20傷，嚴重交通事故的獨立專家小組完成報告。報告認為屯門公路設計安全，是次意外成因，主要與司機不當駕駛行為有關。報告建議將「跟車太貼」列為刑事罪行，向新牌司機發出暫准駕駛執照，強制屢犯交通規則人士，須修讀改善駕駛技術課程等。環境運輸及工務局局長廖秀冬回應表示，政府將研究每一項建議，盡快落實有關安排。

　屯門公路交通事故獨立專家小組完成的《改善公路安全研究報告》，就本年7月10日在屯門公路發生的交通事故，及整體道路安全事宜進行研究。專家小組主席鄭漢鈞昨日出席立法會交通事務委員會時指出，本港公路設計和交通管理措施整體上符合國際標準，在檢討過去10年引致交通意外成因後，發現65%交通意外與司機的駕駛行為有關。

指屯門公路設計安全

　由於「跟車太貼」是連環車禍主因，但目前法例並未針對此弊端，警方只能控以「不小心駕駛」，警方現正研究將「跟車太貼」列為罪行，簡化檢控程序。政府亦研究在高速公路上沒有靠左駛，或行車時使用手提電話的司機，處以定額罰款。專家小組建議政府應盡快修例，將「跟車太貼」列為罪行。

　報告指出，雖然本港防撞欄合乎國際標準，但只是作為防禦性設備，減輕傷亡程度，難有一套標準適合不同車輛需要。小組建議路政署留意複式防撞等級的護欄在世界各地的最新發展，設計出適用於香港的護欄。在考慮雙層巴士及法例許可的最高車重後，擴闊防撞等級類別，並檢討護欄高度規定。

　專家小組指出，根據外國經驗，駕駛改進課程能有效減少交通意外，故建議政府研究規定屢次違反交通規例者，如被扣滿8分的司機須修讀「駕駛改進計劃」，以提倡安全駕駛。小組又建議，政府應改善職業司機培訓，研究把發出暫准駕駛執照安排的適用範圍，推展至新獲發私家車和輕型貨車駕駛執照的司機，首年須在車身上掛上暫准駕駛執照，即「P」牌。

促速改善不當駕駛

　小組還建議在客運車輛內安裝車速顯示和控制裝置，並應探討在專營巴士上裝設車速記錄儀，定期檢討公路的速度限制。警方應盡快在屯門公路以及59個地點裝設偵速攝影機，以阻嚇違規司機。報告要求政府應投入更多資源在流動執法和巡邏工作上，偵測不當駕駛行為。

　環境運輸及工務局局長廖秀冬表示，政府將研究建議內容，警方短期內將加強執法，打擊超速和跟車太貼，而道路安全議會明年也會就司機的駕駛態度，加強宣傳。她強調，交通意外成因很多，很難把交通意外數目降至零，但政府會繼續研究和不斷汲取經驗，致力減少意外。

　她並指，政府會詳加研究暫准駕駛執照安排的適用範圍、以及就跟車太貼修改法例等，於本月19日的立法會交通事務委員會跟進有關建議安排。

政黨籲早加固防撞欄

　自由黨劉健儀稱，政府應盡快在屯門公路旁設複式防撞欄。民建聯譚耀宗認為，屯門公路部分路段的防撞欄，離地面有一段距離，一旦發生意外，必會造成嚴重死傷。民主黨鄭家富則表示，政府應盡快落實調查報告中建議，嚴懲違例司機。

專家小組建議的具體改善措施

　一、在最後預告路線指示標誌前1,200米裝設新的預告告示標誌(經已實施)；

　二、把分流處開始前100米的車道界線標記改為警戒線標記；

　三、把分流處的道路邊線標記由200毫米擴闊至300毫米；

　四、把預告路線指示標誌與車道內線正上方對齊，以提醒駕駛者左駛向前往元朗和落馬洲出口；

　五、在預告告示標誌和預告路線指示標誌之間加設「進入正確的行車線標記」；

　六、在主路和支路之間的端部裝設防撞墊層。

《改善公路安全研究報告》的重點建議

　A、駕駛行為

　(1)持續推行宣傳計劃以改善駕駛行為；

　(2)強制屢次違反交通規例人士修讀駕駛改進計劃課程；

　(3)客運及商用車輛司機的職前訓練；

　(4)為新私家車和輕型貨車司機設暫准駕駛執照；

　(5)優秀駕駛教師課程。

　B、立法與執法

　(1)普遍交通罪行（司機在車輛使用手提電話)判以定額罰款；

　(2)針對「跟車太貼」而制定新法例，方便檢控；

　(3)廣設偵速攝影機，遏止超速駕駛；

　(4)加強警方巡邏。

　C、交通工程及管理

　(1)定期檢討車速限制；

　(2)盡快落實《香港方向指示標誌綜合檢討》；

　(3)運輸署應進一步監管專營巴士的安全。

　D、車輛管制

　(1)在公共小型巴士安裝車速顯示器；

　(2)在客運車輛安裝車速限制器，並考慮擴展至重型車輛裝設有關裝置；

　(3)在專營巴士安裝車速紀錄儀(車輛黑盒)；

　(4)在公路附近設置檢查站，突擊檢查重型車輛的操作狀況。

　E、車輛防撞欄設計

　(1)全面評估現有的防撞欄設計；

　(2)根據香港特有環境，考慮在道路網有大量雙層巴士的情況，重新選擇防撞欄等級及高度。