[2003-12-13] 陳水扁難製造公投效應

褚靜濤　中國社會科學院台灣史研究中心

　12月10日，民進黨召開中執會會議後，正式提名陳水扁為2004年「總統」候選人。陳水扁接受提名後發表《相信台灣、堅持改革》演說，作為明年的競選主軸。12月11日，陳水扁正式提名呂秀蓮作為2004年民進黨副「總統」候選人。

　民進黨內對於呂秀蓮繼續擔任副手意見分歧很大，反呂和擁呂勢力公開叫陣。臨陣換將乃兵家大忌，呂秀蓮決非省油的燈，如果她脫黨參選，只會壞了陳水扁的大事。阿扁權衡利弊，還是維持現狀，不致民進黨分裂。

陳水扁得益於國民黨分裂

　以民進黨在島內不超過40%的支持率，2000年陳水扁能夠僥倖當選，完全是得連宋兄弟相爭之利。1994年陳水扁參選台北市長，在屈居下風的情況下，李登輝為打掉新黨的趙少康，最後「棄黃（大洲）保扁」，助陳水扁當選。

　平心而論，陳水扁四年任期內，對台北市政發展做了一些實事，獲得市民的高度肯定。

　1998年國民黨推出形象清新的馬英九參選台北市長，陳水扁在投票日前把自己老母拉出來求票，仍是以未過半數的微弱劣勢下台。這是陳水扁無法改變的宿命。

　可以肯定，陳水扁兩次勝選，均得國民黨分裂之福。而1998年競選連任台北市長失利，恰是因為泛藍陣營團結之故。以今日泛藍前所未有之團結，能否重演1998年一幕，尚屬言之過早。

炒作公投議題抹紅泛藍

　台北市長選舉屬地方選戰，不涉及「國家定位」問題。1998年李登輝為馬英九站台，高呼「新台灣人」團結起來，破解了陳水扁的省籍訴求，對馬英九當選不容小覷。時過境遷，李登輝離開國民黨，自立台聯，成為島內急進台獨勢力的精神領袖。這次分裂對國民黨的傷害實際上超過了趙少康等人的出走，超過了郝柏村、林洋港的出走，也超過了宋楚瑜強行參選。國民黨實際上四分五裂。現在李登輝公開站在陳水扁一邊，必然影響到一批對李登輝心存感念的中間選民。

　「總統」選舉必然面對「國家定位」問題。陳水扁執政乏善可陳，在經濟民生方面無法向廣大選民交代。「全民共治」、「剷除黑金」等支票無一兌現，令中間選民十分失望。他不得不炒作公投議題，轉守為攻，轉移視線，升高廣大民眾對台灣定位的期待，將禍水引向大陸，抹紅泛藍，以求亂中求勝。

無美國撐腰難成轟動效應

　大陸不惜一切代價維護國家領土完整的堅定立場，迫使美國政府關注陳水扁的挑釁行為。布什總統公開宣示：「我們反對中國大陸或台灣單方面作出任何改變現狀的決定，也反對台灣領導人準備作出單方面決定以改變現狀的講話和行動。」面對反恐、伊拉克戰爭、朝鮮危機和大選，布什不願重演1996年台海危機。

　就連一向支持台灣的美國前駐華大使李潔明都對陳水扁表示不滿：「台灣政府讓（兩岸）局勢失控，（以致）需要一些大人的管教。」沒有美國撐腰，陳水扁想在公投問題繼續製造轟動效應十分困難。

　據《聯合報》12月9日公佈的最新民調顯示，連戰和宋楚瑜只以40%的支持度，領先陳水扁和呂秀蓮一個百分點。在最後的百日衝刺階段，陳水扁要想突破50%的宿命，關鍵在於他能否為台灣人民帶來真正的幸福，也就是改善兩岸關係、剷除黑金政治、擺脫經濟困境、促進族群融合。在廣大選民日益理性化的台灣社會，繼續靠搞陰謀詭計是很難玩下去的。