[2003-12-15] 文匯社評：重建伊拉克比捉薩達姆更難

　美國派駐伊拉克行政首長布雷默昨天證實：美軍已在提克里特拘捕伊拉克前總統薩達姆。不少輿論均希望這能夠有利穩定伊拉克局勢和重建。

　阿富汗戰爭後，拉登和奧馬爾沒有找到，伊拉克戰爭後薩達姆也久未抓到，這使布什的伊拉克政策進一步受到國內外批評。現在薩達姆終於被抓，可讓布什有個交代，估計會有利他明年的總統競選；對目前在伊拉克深陷泥潭的美英軍隊也會帶來一些振奮。

　但薩達姆被捕，並不意味著美國的麻煩和整個伊拉克問題已經解決。美國應回過頭向聯合國求助，以及讓國際社會平等參與伊拉克重建。

　今後，聯軍遇襲的情況不見得就會減少，因現時游擊戰的指揮經已分散，那些既反對薩達姆又反對美英佔領的自覺反抗者，以及來自伊拉克周邊地帶的「聖戰者」，不會因薩達姆被捕而停止襲擊。在五月一日美國宣佈勝利結束震懾軍事行動後，當地的聯軍差不多每日都受到襲擊，至今傷亡人數已達兩千多人。特別是本月先後兩次在約旦駐伊拉克大使館和聯合國駐伊拉克辦事處發生的大爆炸事件，令國際社會對伊拉克緊張局勢十分關注。美英軍隊遭到的日漸升級的襲擊，以及大規模駐軍付出的巨大成本，迫使布什政府希望盡快移交伊拉克權力。

　現在已經可以清楚看到，伊拉克日益嚴峻的安全問題只靠軍事鎮壓不可能解決，需要謀求政治解決。布什政府最近制定了一項 「撤離策略」，計劃在明年夏天美國總統大選之前，在伊拉克建立自治，從而徹底擺脫目前的窘境。但要建立一個公認的民選伊拉克政府並非一蹴而就，美國親手挑選的伊拉克臨管會目前焦頭爛額的困境，說明伊拉克邁向穩定和民主任務艱鉅。美國當時繞過聯合國攻打伊拉克，現在要擺脫困境應回過頭來向聯合國求助，讓聯合國出面幫助美國穩定伊拉克局勢。聯合國幫助伊拉克邁向穩定和民主的原則，應該是用政治手段逐漸代替軍事手段，摒棄報復和集體懲罰，促進伊拉克全國和解，使伊拉克的政治過渡進程更具包容性。

　在伊拉克重建問題上，美國應避免造成國際社會的分裂和矛盾。美國國防部近日決定，只有美國、伊拉克和其他支持美國打擊伊拉克的國家的公司，才能參與價值一百八十六億美元的重建專案合同的競標。對此，法德俄三國做出憤怒的回應，歐盟也質疑此舉的合法性，聯合國秘書長安南多次呼籲美國收回這一決定。捉到薩達姆後，美國可能躊躇滿志，更加傾向於在重建問題上「懲罰」反對或不支持伊拉克戰爭的國家。但此舉可能造成國際社會的分裂和矛盾，最終給伊拉克重建帶來十分消極的影響。

　伊拉克和平與穩定的進程不容失敗，對伊拉克本身、中東地區穩定乃至整個國際社會的反恐鬥爭，失敗將造成災難性後果。美國應認識到，重建伊拉克比捉薩達姆更為困難。美國應加強與國際社會合作，共同協助伊拉克重建，只有這樣，它才能盡快走出伊拉克戰後的泥潭。