[2003-12-17] 公屋商舖私營化會導致壟斷

何偉民　公屋聯會總幹事

　政府自去年宣佈無限期停售居屋後，預計房委會現時的220億元盈餘將於2007年起出現124億元赤字。為解決房委會未來的財政虧損，政府除透過處理二萬四千個空置居屋單位外，並將出售房委會的商場、街市、停車場以達致收支平衡。並且擬將資產轉移至一間新公司，然後上市集資，以解決財赤問題。

　房委會現時資產每年均可獲得約50億元租金收益，出售資產套現是殺雞取卵，無法補救房委會的財赤。繼續恢復出售居屋及開源節流是唯一解決財赤的出路。

　房委會的停車場多年來空置率高於私人停車場，其因是管理不善，欠缺彈性，其次是停車場租金高於同區與本�h鄰近的私人停車場。因此，房委會的停車場長期虧損，應出售套現及私營化，從而增加收入，減輕房委會財赤。

　現時房委會轄下的公屋商舖、街市絕大多數的商戶是以小本經營，尤其是舊型屋�h，人口日益老化，不少商舖以家庭式營業維持生計，若推行公屋商舖私營化，實為強迫大批公屋小商戶結業。原有的經營將會被大集團所取代，更令公屋居民購物無選擇。

　因此，若將商業設施出售及上市，新公司日後只會從商業角度營運，唯利是圖，謀求股東利潤及分紅，加上現有商戶未必適應私人公司的管理模式，將可能出現公屋商戶因加租或管理等問題的抗爭及退租，甚至結業。

　再者，香港的市場經濟仍不甚樂觀，房委會更不應該在此時此刻推行公屋商舖私營化。房委會若強行出售商業設施，公屋商舖私營化，會導致製造更多失業，增加公屋綜援戶，最終是社會負擔。此舉並非公屋居民、商戶及社會之福。

　綜觀上述，房委會應押後推行商業設施私營化問題。推行公屋商舖私營化要廣泛徵詢商戶意見，並應有商戶代表參與，同時設立上訴機制，力求公開、公平、公正；保持公屋商場、街市檔位等合理行業的劃分，以滿足居民購買的需求及避免商戶間的惡性競爭；現有經營之商戶有優先購買，售價應有折扣優惠；同時對現時租約屆滿的商戶應續簽租約，容許其經營；對不購買之商舖、街市、熟食檔及「冬茹亭」的商戶，應有特惠補償金，並退還當年投標經營之投標金。