[2003-12-19] 瞞百萬家財呃58萬綜援 放大圖片
申訴專員戴婉瑩指完善綜援制度才能幫助真正有需要社會提供支援的人士。
【本報訊】（記者潘曉平）申訴專員公署一項有關綜援制度的調查結果顯示，本港實行三十多年的綜援制度存在明顯漏洞，部分申領個案涉嫌欺詐，也有個案存在審批太寬鬆的問題。根據社會福利署的數字，過去三年當局已發現的涉嫌欺詐個案達九百餘宗，涉及公款約四千多萬港元。其中一個典型例子是，一名不符合資格的受助人以刻意隱瞞個人逾百萬資產的手法，騙取社署共58萬綜援金。
申署高級調查員鄧健章昨日表示，由於社署用在監管，尤其特別調查組方面的資源嚴重不足，很多個案出現延誤調查或者缺乏跟進的問題。上述累計騙取58萬綜援金的個案，就是因為申請受助人是一位老人家，社署跟進查核較寬鬆所導致。他指出，若受助人是以一個四人家庭的名義申請綜援，每年的受助金額便達到十幾萬，受助人的欺詐個案連續幾年不被發現，便輕易取走公款58萬元。
涉詐騙公帑共逾4千萬
上述個案被揭發，並非由社署調查發現，而是純屬巧合。事緣後來該名受助人過了身，但又未留下任何遺囑，社署人員在為其家屬提供協助處理遺產時才赫然發現，該名冒領綜援人士的銀行戶口裏，存有超過一百萬元的現金！而在申署調查期間，政府已經決定向其家屬興訟，追討多發放的58萬綜援金，目前案件已交由律政司處理。
受助人去世查帳始揭發
鄧健章同時指出，社署在發放綜援的過程中，存在缺乏統一指引和審批過於寬鬆的問題。例如，社署向遺失綜援金者提供特別津貼，是基於受助人沒錢，難維持生活至月尾，目的在幫助申領人渡過難關。但是，其中一個個案的健全受助人，竟在不到年半時間內先後申請五次遺失現金補助，而且每一次都獲批准，累計共領取五千多元。
鄧健章指，有的個案並不涉及受助人欺詐，而是社署審批過於寬鬆。包括：一名申請人透過申領租金津貼，支付地產經紀的佣金；有個受助人自己有錢外出旅行，但辦理護照的費用卻是向社署申請得來；還有申請人要求五萬元裝修自己間屋，社署審批人員大筆一揮，照批五萬大元。鄧指出，受助人的自住房屋不計算在入息限額，也可能成為一大漏洞，理論上受助人可以「一邊住豪宅，一邊申領綜援。」
另外，在發放租金津貼時，社署缺乏統一指引，受助人在旺角區租樓與在沙頭角租同樣面積的樓，租金津貼標準都是一樣，審批個案時存在有的緊、有的鬆的情況。而社署在核實受助人在香港以外擁有房地產方面也存有力有不逮的問題。
申訴專員戴婉瑩昨天在記者會上表示，上述濫用綜援的情況嚴重，既對納稅人不公平，也對真正需要社會提供援助的人士不公平及構成傷害，部分害群之馬已令公眾容易對申領綜援人士和家庭產生歧視。申署要求社署加強監管、調查工作，確保綜援發放給真正有需要的人士或家庭，並為此公署提出近三十項完善綜援制度的具體建議。
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