[2003-12-25] 中央五招對付經濟大起落

　【據中新網24日電】中國國務院總理溫家寶今天(24日)主持召開國務院常務會議，分析當前經濟運行情況，研究進一步貫徹落實中央經濟工作會議精神的措施。

　會議認為，當前經濟形勢總體上是好的。經濟較快增長，效益繼續提高，改革開放有序推進，就業和社會保障工作得到加強，人民生活不斷改善，社會保持穩定，年初確定的經濟和社會發展預期目標可以實現。同時，經濟運行中存在一些突出矛盾和問題，主要是投資規模偏大，部分行業盲目擴張、低水平重複建設未得到有效遏制，一些地區煤電油運供求矛盾突出等。對這些問題必須高度重視，並採取切實措施加以解決。

　會議強調，各地區、各部門要促進經濟社會全面、協調、可持續發展，不要片面追求和盲目攀比增長速度，及時解決經濟運行中的突出矛盾和問題，防止經濟大起大落。

　會議指出，為了保持經濟發展的良好勢頭，當前必須抓好以下五項工作：

　(一)控制固定資產投資規模，加大對某些盲目投資、低水平擴張行業的調控力度。採取經濟、法律手段為主的綜合措施，嚴格市場准入、嚴格控制用地、嚴格項目審貸。

　(二)加強經濟運行調節，努力緩解煤電油運的瓶頸制約。在保證安全生產前提下，增加煤炭、電力供應，加強科學調度，切實保證居民生活和重點行業、重點企業的需要。石油企業要合理安排生產。交通部門要搞好糧食和煤炭、化肥、成品油等重要物資運輸。要建立健全煤電油運和大宗農產品監測預警和協調機制，並根據市場供求變化適時進行調控。保障供給，保持物價的合理水平。

　(三)加強農業特別是搞好糧食生產和流通。努力增加糧食播種面積，擴大良種補貼範圍和規模，實施降低農業稅率並向糧食主產區傾斜的政策，調動農民種糧積極性。組織好農業生產資料供應並控制價格上漲。完善糧食市場調控機制。

　(四)確保元旦、春節期間市場供應。積極組織商品貨源，開通蔬菜等鮮活農產品「綠色通道」，豐富城鄉市場。加強市場價格監管，近期各地一律不得提高政府定價的公用事業、公益服務等價格。

　(五)安排好困難群眾生活。切實做好對城市困難群眾，組織開展送溫暖活動。繼續抓好安全生產，防止重大事故發生。

　會議要求，各地區、各部門要從經濟社會發展的全局出發，認真履行職責，加強協調配合，抓好各項政策措施的貫徹落實。要組織力量，深入實際，了解真實情況，及時發現和解決問題。