[2003-12-30] 張立昌始終有個平民情結

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文：本報記者　李文林　彭凱雷

　「十年磨一劍」，用這句諺語形容張立昌主政天津之路再恰當不過。天津，十年間沒有搞浮誇的「形象工程」，沒有建好大喜功的「政績工程」。官員踏踏實實做事：危房改造、「三五八十」戰略等穩步推進，不知不覺間，令天津成為迸射奪目光彩的北方明珠。

　天津曾被外人責難「天津慢、天津死」，市委書記張立昌，一直排除私心雜念和外來干擾，默默為市民解決實際困難，終於迎來天津的展翅騰飛。是什麼信念支撐他一心解民疾苦不求掌聲、踏踏實實地幹事業呢？

　張立昌書記近日在會見本報社長張國良時，被問起「為官之道」，有感而發、樸實無華的論述令人感動。

十年艱辛迎來天津騰飛

　張立昌說，十年來感受最深的一點就是為官做事要規規矩矩，要排除私心雜念。如果說有經驗，那就是一個地方的發展必須扎扎實實地打好基礎，為發展創造條件。

　今天播種，明天就想收穫，這可能會適得其反。不僅不會達到預期效果，而且會出現這樣那樣的問題。

　張立昌對那些「形象工程」、「政績工程」深惡痛絕，認為其根源就是做官不守規矩造成的。他說，追求一時成效，不做打基礎的工作，這種急功近利的心態要不得。這背後，可能藏著個人私心雜念，很容易出問題。表現在經濟上，就是大起大落，風光一時、貽害一世的「形象工程」、「政績工程」就是典型。

　張立昌說，做人應有做人之本，為官也應有為官之道。當官幹事，還是應該規規矩矩，該幹什麼就幹什麼，很多基礎性的工作是不可逾越的。如果逾越，時間長了，隱藏的問題就會暴露出來。表面上掩蓋起來，暫時跳躍過去，但未來總有一天會有人來為你補這個賬。

踏實作風吻合中央所倡

　中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶在不同場合均嚴批那些好大喜功的「形象工程」，要求地方幹部要一心為民，要幹實事。

　胡錦濤在今年新進中共中央委員、候補委員研討班結業儀式上指出：「只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。關鍵是要堅持做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。」

　溫家寶在去年計劃工作會議上指出，要採取有力措施，堅決壓縮會議、出國考察和各種無實效的論壇和研討會，嚴禁建設脫離實際的「形象工程」、「政績工程」，切實把各種不必要開支減下來。

　張立昌原來是一位普普通通的工人，心中始終有著一個平民情結。在他從政的幾十年裡，時刻把老百姓的冷暖放在心頭。江澤民曾經說天津「不事聲張，工作很扎實，一步一個腳印地向前邁進」。這與張立昌腳踏實地、埋頭苦幹的作風很吻合。

辦實事成片改造危房

　九十年代初，張立昌上任天津市市長。天津怎麼搞，如果從容易的地方突破，上馬幾個光鮮的「政績工程」，天津的形象立刻就會有改變。但這不是張立昌的執政風格。

　張立昌選擇了危改，這個涉及千家萬戶的利益，又是短時期最難見效、最令人頭疼的問題。而他選定的「成片改造」模式，更是內地城市危改中罕見。成片改造一拆到底，市容難在短期發生顯著變化。而當時一些城市流行做法是，拆一點起一個樓，短短幾年形象大變。這對當時的天津不能說不是一個巨大的誘惑。

　張立昌坦承當時自己也擔憂。他說，「三五八十」戰略剛起步時，我也知道，開始的五、六年，什麼大的功效也看不見。但是從靈魂深處要為老百姓做實事，想為老百姓謀福利，我想還是要這麼做。至於北京看見看不見，我就不管了。

這才對得起來信老百姓

　天津拆第一片危房的時候，百姓也不全都理解，有人還寫信來罵街。

　在張立昌印象中，一封直接向他挑戰的叫板信至今難忘。信中說：「南市這個地方有多少多少年的歷史，天津歷任有多少屆市長，你喊要把南市拆掉，這是根本不可能的事。我比你年輕，我會看著你到失敗的那一天。」

　對此他說：「從這些信中也可以看出，老百姓也意識到這些工程的難度之大。這些都是天津有名的地方，南市和鳥市都是天津城市著名的危陋平房區。」他說當時「難度相當大，思想認識不盡統一。在這種情況下，要名沒名，要利沒利」。但他卻堅持「做人就是要堂堂正正做人，為官就是要規規矩矩做事，我們踏踏實實全力以赴將這件事辦好，這才對得起寫信給我們的老百姓」。

搞建設要給後人留空間

　展望未來發展，張立昌說，搞經濟工作，一定要給後人留下發展空間。為官做事要想到為城市未來的發展積累後勁，不能搞吃乾搾盡的那一套。天津搞的「三五八十」戰略中的「十」，雖然需要十年時間將濱海新區建起來，但這就給天津未來的發展創造了一個很大空間。濱海新區，已經投入了五百多億，高速公路、水、電、氣、輕軌都具備，為後人創造了發展空間。我可以負責任地說，「三五八十」戰略完成，不論哪一屆領導班子，有了我們打的基礎，他們上來就可以幹，發展空間無限。

不為民作主不如回家賣紅薯

　1993年前後天津市一個突出的問題就是危房。當時群眾的房子，下雨就泡湯，冬天下點雪不及時收拾就會漏，這些情況都是當時非解決不可的事。老百姓天天受此折磨，當時一下雨，穿高筒雨靴都不管事。

　張立昌出任市長後，即主持制定了「三五八十」戰略。從打基礎做起，從修下水道開始，這些工作不好做。刨馬路時大家都看見了。不理解的還罵你：好好的馬路怎麼搞的？刨完了，修好了，就埋起來了，結果什麼都看不見。我們有的人就覺得，罵挨了，成績卻沒了。

　張立昌感慨道，如果說，為官做事不守規矩，有些私心雜念的話，那我何必幹這種受累不討好的活呢？我完全可以挑一個非常顯眼，大家看得見、摸得著的活來幹，那不是很漂亮嗎，政績也顯赫，人人皆知。

　但是我想，當官就要為民。古時不是有句民諺嗎？「當官不為民作主，不如回家賣紅薯」。為民就要規規矩矩辦實事，從最基礎的事幹起。

　還有當時幹這些活時，這麼多錢從哪裡湊來，都是問題。但我們首先考慮的是，這些事到底該不該辦？該辦，而且還不宜將時間拖得太長。總不能等到兩千年，讓老百姓還住那樣的房子，受十年苦。走社會主義道路的好處，就是要讓老百姓切身體會到，要讓事實來說話。

江總胡總都讚好

　1999年10月，當天津用6年時間提前完成市區成片危陋平房改造目標任務時，時任中共中央總書記、國家主席的江澤民親臨天津，對危改工作給予高度評價：「這件事幹得好，在短短6年時間完成這麼大工程，國內少有，世界罕見。」2000年6月，胡錦濤在天津考察工作後無限感慨地說：「這次來天津儘管時間短，但留下了深刻印象……尤其是危陋平房改造這一深得民心的工程，使30多萬戶、110多萬人居住條件大為改善，帶動了經濟發展和社會進步，事實證明了這一決策的正確性。」

百萬群眾受益

　天津的危改工程主要經歷兩大階段：1994年至1999年，歷時6年的市區成片危陋平房改造階段；2000年至今，以景觀工程帶動的後危改階段。統計資料表明，截至2002年底，天津市中心區累計拆除各類危陋平房1523萬平米，新建住宅4487萬平米，45萬戶、150多萬群眾告別老屋，喜遷新居。

張立昌簡歷

　39年7月出生　河北南皮人

　58年5月：天津冶金工業學校學習、教員。

　60年3月：天津市無縫鋼管廠團委副書記，動力科科長。

　72年4月：天津市無縫鋼管廠黨委副書記、廠長。

　80年8月：天津市冶金工業局黨委常委、副局長。

　83年7月：天津市冶金工業局黨委副書記、局長，市經委副主任、主任。

　89年9月：天津市委副書記、副市長兼市口岸委主任。

　93年6月：天津市委副書記、市長。

　97年8月：天津市委書記、市長。