[2004-01-09] 文匯社評：政改討論焦點出現轉變

　施政報告公布以後，香港社會有關政制發展討論的焦點發生了明顯的改變：由要求特區政府提出政改的時間表和方案，轉為如何理解中央政府和特區政府的角色及基本法相關規定。應該說，這是一個有正面意義的轉變。不過，有人刻意將中央政府和特區政府置於香港政制發展對立面的說法，具有很大的誤導性，有必要明辨其中的是與非。

　有人說，中央處理香港政制發展事宜只會從「一國」的角度考慮問題，不會重視香港的民主。這種說法不符合事實。中央政府既重視「一國」，維護國家的主權；也重視「兩制」，發展香港的民主。正是中央主導制訂的基本法，保障了香港回歸祖國以來，港人當家作主，享有在回歸前從未有過的廣泛的民主權利。香港現在討論政制檢討問題，也是因為基本法作出了相關的規定。中央政府還明確表態贊成香港社會討論政制發展問題，以形成廣泛共識。可見，那種所謂中央政府不重視甚至阻止香港的民主發展的指責，是不能成立的。

　現在的問題不是要不要民主，而是要甚麼樣的民主，怎樣推進民主？是離開基本法，不顧一切搞急進的「民主快車」？還是按照基本法的規定，循序漸進地發展有利於經濟民生和社會穩定的民主？

　眾所周知，不少國家或地區在尋求民主的過程中，發生過各種各樣的震盪。有些地方至今政局動盪，經濟停滯，民怨沸騰。這些事實都一再說明這樣一個道理：社會的穩定是民主發展的必要基礎和保證。而社會穩定的基礎又在於經濟的發展。香港是一個經濟城市，經濟是香港的命脈，是香港的最大價值所在，是香港市民的根本利益所在。香港的大多數市民都希望能夠振興經濟，改善民生。香港的工商界及其他界別的許多人對政制的急速改變存有很多的顧慮，擔心推行急進式的政制改革，衝擊現有不同階層的利益平衡，影響到整體社會的穩定和經濟發展，損害香港的繁榮穩定。

　顯然，香港未來政治體制的發展不僅關係到「一國兩制」方針和基本法的貫徹實施，關係到中央與香港特區的關係，而且關係到香港社會各階層、各界別、各方面的利益，關係到香港的長期繁榮穩定。中央政府正是從香港的根本利益出發，明確主張香港應按照基本法的規定，在保持繁榮穩定的基礎上循序漸進地發展民主。這才是最符合香港根本利益的民主。特區政府決定成立高層次的專責小組，認真研究涉及對基本法有關規定的理解問題，徵詢中央政府有關部門的意見；亦鼓勵香港各界人士繼續就這些問題進行理性的思考和探討，並發表意見，以便盡早明確有關安排。這也決不是阻礙民主，恰恰是要在基本法的框架下妥善地發展香港的民主。

　必須指出的是，本港確有極少數人是為檢討而檢討，為民主而民主。他們不顧經濟的發展，不顧社會的穩定，不理基本法的規定，只是要求急進式的民主。他們這樣做，只是為了一己之利，一黨之私。這種不負責任的作為，只會損害香港的根本利益，香港市民不會認同，特區政府不會贊成，中央政府也不可能接受。