[2004-01-10] 政改不能撇開中央

九龍社團聯會

　行政長官董建華剛發表他任內的第七份施政報告，圍繞的是香港市民最關注的三大課題，包括振興經濟、改善施政及政制檢討等，方向是正確的、是務實和穩妥的。不過，報告內未提出較多具體的政策措施，是施政報告的不足之處。

　經濟問題是港人目前最關注的事項，而報告內亦有大篇幅的陳述。繼去年施政報告以「善用香港優勢，共同振興經濟」為主題，積極推動與內地的經貿合作，本港的經濟在二○○三年下半年度始有反彈跡象。故此，在本年的施政報告中，政府的主調是鞏固現有優勢，以兩地合作為基礎，進一步強化本港的四大產業支柱——金融、工商業支援服務、物流業及旅遊業，並積極推動新的產業發展，這種承先啟後的做法，本會認為是符合現時本港與內地經貿合作高速增長的實際需要。

清楚了解市民意願

　另一方面，政府亦就市民對改善施政提出回應。經過去年的「七•一」大遊行後，特區政府已清楚了解市民對政府施政上的不滿。故此，在是次施政報告中，政府以「以民為本」作為往後的施政方針，是回應民意的表現。在施政報告中，提及政府日後在制訂政策的過程中，會廣泛吸納各方人士的參與，並會通過民意調查、社會聯繫、焦點小組、輿論分析等方法，加強對社情民意的掌握，這些方向都是正確的。

處理政檢態度穩妥

　就社會上對政制檢討的關注，本會認同特區政府在政改問題上嚴格遵守《基本法》的原則及維護「一國兩制」的精神。政制改革對香港影響深遠，由政務司司長曾蔭權、律政司司長梁愛詩、政制事務局局長林瑞麟三人組成專責小組負責政制檢討，可兼聽中央與港人的意見；層次高，可統籌各部門做好港人的諮詢工作。本會認為：這樣處理適當和穩妥。香港的高度自治權來自於中央政府的授權，中央政府擁有香港政制發展的憲制性主導權，香港不可能撇開中央，自行決定政制的檢討改革。再者，香港與中央溝通不是對立的，不要用「有你無我」的心態看待，這不利於理性探討。政制改革對香港影響深遠，行政長官建議設立專責小組研究有關問題，將有利於日後開展政改諮詢時，產生重要的指導作用。