[2004-01-26] 政改諮詢中央合情合理

歐陽寶珍　香港婦女發展聯會

　行政長官董建華先生日前發表新一份施政報告，以「把握發展機遇，推動民本施政」為題，踏實地闡釋未來特區政府的施政大綱。主題既回應了市民的訴求，同時亦相當切合當前社會發展的實際需要。

「分頭行事」符大眾利益

　報告中，最令人關注和值得討論的，是政改和普選等問題。我們認為，在「一國兩制」的框架下，根據《基本法》的規定，循序漸進發展本港的民主制度，是符合實際需要和廣大群眾利益的；再者，中港兩地社會、經濟、政治、文化息息相關，某幾方面的發展，絕對不能「獨斷獨行」，而應透過互相討論與協調，以達致共識，謀求國家和香港發展的最大利益。北京中央領導人作為一國之首，對於地區上發生或正在醞釀發生的大事情、大改變，又怎能以「視而不見」的態度去應對呢？我們絕對同意日前曾蔭權司長的說法，中央政府在這問題是「有權有責」的，當然，在特區諮詢中央的同時，香港市民、傳媒、議員等各界人士，仍舊可繼續進行良性的討論，繼續為普選問題提供寶貴意見，這樣「分頭行事」，待稍後政府正式展開政改諮詢的時候，市民便能迅速回應，這將更有助有關討論的效率和成果。而我們亦相信，先待中央政府解決最基本的原則問題，讓特區和中央就開放討論的空間達成共識後，我們的討論，將會更快、更廣和更切合市民大眾的利益，否則，難以排除「經廣泛討論後難產」的局面出現。

社會發展不能忽視婦女

　在具體措施方面，我們樂意見到在巨大財赤壓力下，政府仍預備動用十二億元扶助廿六萬失業大軍，其中以延續大部分政府臨時職位和推出青少年自僱創業計劃最令人鼓舞。以青少年自僱創業計劃為例，計劃除了可彌補「展翅」、「青見」等計劃的不足以外，更可透過資助一千名青年創業，鞏固本港經濟發展的根基和帶動經濟復甦。然而，報告對婦女參與社會建設的措施的不足，實在叫人感到失望。女性佔香港人口的百分之五十以上，長期以來，婦女在社區推動義務工作方面非常積極，但參政議政率卻比男士們低。當然我們不能將這問題責難於政府身上，但我們實在看不到有這種土壤可培育婦女，讓她們在這方面發展；香港在亞洲地區稱得上是國際大都會，在全球普遍吹起「兩性共治」的大氣候下，政府怎能不提出具體方案和措施，以提升婦女工作技能、素質、參政議政層面參與等。國際社會間，香港在許多範疇都能走到最前，走得最快，但女性的參政議政比例偏低，實難令國際社會相信，女性在香港的發展潛能和空間有多大。政府成立了「婦女事務委員會」，與民間就「婦女參與社會」展開合作，但多年來的經驗告訴我們，單靠一個半官方機構去推動這樣的一項重要工程，還要每天應付二百多個有不同背景、不同意見的婦女團體，結果是得到的成效不大。我們認為，政府應多從婦女角度去寫施政報告，多提具體和高效益的婦女政策，以保持香港在國際社會發展的地位，同時，本港大多數婦女團體仍在成長階段，確有待支援以便發展，政府宜更積極增撥及調配資源，讓那些因缺乏資源而未能充分發揮婦女角色和社會功能的團體，更好地發展下去。

造就一個穩定社會環境

　過去大半年，「自由行」、內地與香港更緊密經貿關係安排、內地開放人民幣業務予本港銀行參與、港珠澳大橋落實興建等，對本港經濟復甦帶來利好消息的重大政策，均由中央政府在貫徹實行「一國兩制」原則下，拍板並全力支持和配合的成果。我們認為，無論是政府、團體或普羅市民，都應該認真了解國家領導人的「心意」，抓緊發展機遇，在中央全力配合和大力支持下，掌握時機，造就一個穩定的社會環境，使經濟復甦。只要萬眾一心，發揚團結友愛的精神，香港的未來是充滿希望的！