[2004-02-18] 機場將上市政府先收60億

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機管局主席馮國經曾表示，希望招股能收回投資。

　【本報訊】（記者　施立偉）特區政府計劃透過公開招股方式，將機管局私營化，可讓市民有機會分享機場的擁有權及投資本地基建項目。機管局將會透過財務安排,先向政府歸還60億股本，而政府會保留機管局管理權，確保機場安全及有效運作。政府還打算將機管局資產注入一間新公司，並會重組機管局的資本結構。政府消息人士指出，此舉雖然會增加機管局利息支出，但長遠有助改善回報率。

　政府會在下月將機管局資本重組修訂條例提交給立法會審議。政府重申，會繼續諮詢業界及立法會議員等意見，暫時沒有上市的具體時間表。

有助改善財政狀況

　根據經濟發展及勞工局提交給立法會的文件顯示，政府自03年8月份宣佈對機管局私營計劃展開準備工作後，研究了不同的私營化方案，至今已就私營化問題的未來路向定出初步構思。當局表示，為配合「小政府、大市場」的理念，若市場有足夠條件提供有關的服務，便應推行私營化。

　消息人士解釋說，將機管局私營化目的是：加強機場的商業運作規範，提升其效率，發掘更多商機；方便機場從資本市場融資；為本地金融市場注入一個優質股票，令市場更多元化；由於機管局乃優良經營及具強勁增長潛力的公司，私營化能提供機會讓市民參與及分享機管局的發展成果；以及改善政府中短期的財政狀況。

　「隨著本港經濟逐步復甦，以及內地遊客不斷增加，香港機場會有更強勁的交通增長，從而令其財政狀況得以提升。鄰近地區機場的競爭日益加劇，香港機場也必須維持其服務水平及競爭力，私營化有助提升這方面的工作。」消息人士並不認同機場私營化會直接導致機場大幅增加收費的說法。

研究數月確定上市

　消息人士稱，政府的財務顧問幾個月來研究了多項私營化的可行性，包括售予策略性投資者、證券化、發行可對換債券及售予外匯基金等方案，再加上根據地鐵上市的先例等分析，都是認為公開招股上市是最佳的方法。他強調，機管局會透過借貸等方式來籌集這60億元歸還給政府，而這些措施既不會影響其財務實力及信貸評級，同時又可以將債務與股本比率由現時的1：4變為1：2。

　他說，政府投資在機管局方面的資金達360億元，而機管局自01年度開始有盈利，直至02/03年度的盈利金額為5億元，但政府至今並沒有收取這些紅利，而是繼續投資在機管局身上，所以，政府今次所收到的60億元股本，完全是配合上市的工作，並不是為紓緩政府財赤等問題。

政府將售部分股份

　為配合機場私營化，政府將根據《公司條例》成立一間新公司，將機管局的所有資產、權利及法律責任一併轉歸這間公司。當政府完成這些公司化程序後，會透過公開招股出售政府部分股份，不過，消息人士說，政府還未落實會出售多少比率的政府股權，會根據市場的氣氛及環境再作決定，所以難以評估機場上市後，政府的收益會是多少。而政府會保留適當的權力規管私營化後的機管局，以確保機場安全和有效地運作。