[2004-02-20] 文匯社評：重新發表鄧公講話具有現實意義
新華社昨日播發了鄧小平先生一九八四年六月二十二日、二十三日，分別會見香港工商界訪京團和香港知名人士鍾士元等的談話要點。在即將迎來香港基本法頒布十四周年之際，重新發表鄧小平先生20年前這篇題為《一個國家，兩種制度》的著名講話，再次向世人宣示了中央貫徹落實「一國兩制」方針的堅強決心。重溫這篇重要談話，尤其是其中關於「一國兩制」的論述，關於「港人治港」的內涵及愛國者標準的論述，對於我們全面正確地把握「一國兩制」的精神實質和科學內涵，指導香港政制發展的討論，具有重要的現實意義。
鄧小平這篇講話中最重要的內容有兩個：一是關於「一國兩制」的論述；二是關於「港人治港」的內涵及愛國者標準的論述。
鄧小平明確指出，「一國兩制」的基本內容，就是在中華人民共和國內，國家的主體實行社會主義，香港、澳門和台灣實行資本主義，目的是為了實現祖國的和平統一，保持香港、澳門和台灣的穩定繁榮。在這裏，「一國」是「兩制」的前提。認同「一國兩制」，首先必須認同「一國」，即中華人民共和國，承認國家的主體是社會主義。這也是一個不能沒有的前提。鄧小平在一九八七年會見基本法草委時對此講得很清楚：改變了共產黨領導下的中國特色社會主義制度，「香港的繁榮和穩定也會吹的。」
關於「港人治港」的界線和標準，鄧小平明確界定為「必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。」他鮮明地提出，「愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。」在這裏，鄧小平同時講「愛祖國，愛香港」，兩者不可分割。鄧小平為什麼強調「愛國者治港」？理由不言而喻：無論什麼樣的政治制度和方針政策，都是靠具體的人去貫徹實施。只有以「愛祖國，愛香港」的港人為主體來治理香港，才可能全面貫徹以「一國」為前提的「一國兩制」方針，保持香港的長期繁榮穩定。
從鄧小平的論述中可以清楚看到四個「統一」：「一國」與「兩制」是統一的，「愛國」與「愛港」是統一的，尊重香港的高度自治與維護國家的主權是統一的，保持香港的資本主義與堅持國家主體的社會主義也是統一的。只有認清這四個「統一」，才可能全面準確地理解和貫徹「一國兩制」方針，才能切實維護港人的根本福祉，才能符合國家和全體人民的長遠利益。
有人說，香港社會不需要討論「一國兩制」、「愛國者治港」這類大原則，而應該具體討論政治體制改革的實際安排。這種說法是不對的。「一國」是「兩制」的前提，「必須由以愛國者為主體的港人來治理香港」，這些都是香港政制發展所必須遵循的基本原則。對這些問題的認識和討論，不僅是政制發展討論中的應有之義，更是其中最重要的內容。不釐清這些原則，具體的政制發展方案就無從談起。香港社會政制發展討論中之所以出現不少認識上的混亂，一個重要的原因，就是對「一國兩制」的一些基本的原則問題缺乏應有的了解。如果不講「一國」的前提，在香港立即實行全面普選；不理「愛國者治港」的原則，大改香港的政制，這種違反「一國兩制」方針和基本法原則的所謂政制改革，能夠在中華人民共和國主權下的香港特別行政區實行嗎？
鄧小平所論述的「一國」是「兩制」的前提和「愛國者治港」的內涵，有如「一國兩制」大廈的重要基石。我們必須清楚地認識這些基石，才能在這個基礎上將「一國兩制」的事業向前推進。如果離開這些原則去搞甚麼政改，就像離開基石去改建房子一樣，「一國兩制」的大廈就會面臨倒塌的威脅。正在討論政制發展的香港社會，非常需要重溫鄧小平的有關論述。重新發表鄧小平講話的重要現實意義，也在於此。
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