[2004-02-20] 文匯論壇．重溫鄧公講話意義重大

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鄧小平、江澤民等國家領導人會見出席香港特別行政區基本法起草委會第九次全体會議的委員。

李東海　香港友好協進會主席

　二十年前，鄧小平先生關於「港人治港」內涵及愛國者標準的論述，如日月經天，江河行地，其揭示的真理不僅包涵在整部基本法中，而且是人類歷史實踐的思想結晶。今天重溫鄧小平先生《一個國家，兩種制度》的重要講話，有助於港人進一步認識到「一國」是「兩制」的前提，「港人治港」必須「以愛國者為主體的港人來治理香港」。

　新華社昨天重新發表鄧小平先生《一個國家，兩種制度》的重要談話，不僅再次向世人宣示了中央貫徹落實「一國兩制」方針的堅強決心，而且是是為了讓大家全面準確地理解「一國兩制」方針，把「一國兩制」的偉大實踐不斷推向前進。

　昨天是鄧公逝世七周年，新華社重新發表鄧公的重要談話，也蘊涵著對中華民族一代偉人的深切紀念。鄧公為解決香港、澳門、台灣問題，實現祖國和平統一，傾注了大量心血。鄧公從實際出發創造性地提出「一個中國，兩種制度」的偉大構想，為國際社會以和平方式解決歷史遺留問題樹立了光輝典範。今天重溫二十年前發表的這篇談話，尤其是重溫其中關於「一國兩制」的論述，關於「港人治港」的內涵及愛國者標準的論述，具有很強的現實和指導意義。

正確認識一國與兩制關係

　六年多來，香港在實踐「一國兩制」偉大構想的進程中，既取得了豐碩成果，也積累了寶貴的經驗，這些經驗集中起來，就是必須不斷加深對「一國兩制」方針的認識，正確處理「一國」與「兩制」的關係，並堅持「以愛國者為主體的港人來治理香港」。

　「一國」是「兩制」的前提，認同「一國兩制」首先必須認同「一國」。香港之所以能順利回歸祖國，湔雪中華民族百年恥辱，實現港人當家作主，離不開祖國的強大和祖國對香港同胞的關心。中國古語說：「皮之不存，毛將焉附。」離開「一國」，就沒有「兩制」，就沒有香港在「一國兩制」方針下，在政治上、經濟上和許多方面享有的巨大優惠和獨特地位。所謂「飲水思源」，港人在認同和享受「一國兩制」的種種好處的同時，當然應該認同「一國」即中華人民共和國，應該多做維護國家利益的事，而不應該做影響內地社會穩定和經濟發展的事。

政制發展應符合基本法

　由於「一國」是「兩制」的前提，目前香港社會關注的政制發展問題，當然應與香港特區是直轄於中央政府的一個地方行政區域的法律地位相適應。香港的高度自治是香港特區在中央授權下實行高度自治，中央在香港政制發展問題上，擁有憲制主導權，香港在政制問題上應該聽取和尊重中央的意見。未來特區行政長官和立法會的具體產生辦法，必須符合基本法的規定，堅持從實際情況出發和循序漸進的原則，有利於鞏固和完善行政主導體制，有利於社會各階層的均衡參與，最大的著眼點是要有利於保持香港的長期繁榮穩定。這也是國家用「一國兩制」方針解決香港問題的重要著眼點。

堅持愛國者為主體治港

　鄧公還指出，「港人治港」必須「以愛國者為主體的港人來治理香港」。「愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。」這個標準清楚地表明，愛國和愛港是統一的整體，是不可分割的。任何已經站在治港者行列的人或者有志於加入這個行列的人都必須符合這個標準。這個標準自從提出以來，一直受到廣大港人認同和支持。最近香港社會對「港人治港」內涵及愛國者標準，正在進行討論，我認為真理只會越辯越明。鄧公關於「港人治港」內涵及愛國者標準的論述，如日月經天，江河行地，其揭示的真理不僅包涵在整部基本法中，而且是人類歷史實踐的思想結晶。

基本法體現愛國愛港內涵

　基本法序言寫明，設立香港特別行政區和貫徹「一國兩制」方針的目的，是「為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮穩定」，這已體現了愛國愛港的內涵。基本法第一百零四條規定：「香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。」這也是「港人治港」內涵及愛國者標準的體現。我認為，這個莊嚴的「必須依法宣誓」，不是象徵性和走過場的，而是實質性和宣誓者必須履行的，這不僅關乎宣誓者的政治誠信，而且關乎「港人治港」的落實和保證「以愛國者為主體的港人來治理香港」。

愛國者治國是普遍規律

　治理一個國家或地區的人，應該是愛國者，這是人類歷史的「公理」。所謂「公理」，也就是經過人們長期實踐檢驗、不證自明的真理。基本法規定香港特區的治理者要宣誓擁護基本法和效忠香港特區，這種要求的精神，也體現在其他國家中。例如在美國，所有美國人，上至總統下至販夫走卒，全都是背誦著「效忠誓辭」長大的，美國人民被效忠誓詞激勵、陶冶，並把它作為終生的愛國信念。「效忠誓辭」為：I pledge allegiance to the Flag of the United States of America and to the Republic for which it stands, one nation under God, indivisible, with liberty and justice for all.（我宣誓為美利堅合眾國的旗幟和它所代表的國家效忠。這一上帝庇佑下的國家不可分割，民眾平等。）美國總統和國會議員就職時也要宣誓。總統的誓詞為：「我莊嚴宣誓，我將忠誠地履行美利堅合眾國總統的職責，盡最大的能力維護和保衛美國憲法。願上帝保佑！」了解美國等西方國家歷史文化的人都清楚，要求從政者和主要公職人員必須是愛國者，是一種普遍現象和規律。

愛國是中華民族脊樑

　愛國主義是對國家和民族一種很強烈的感情，這種情感滲透著民族共同體成員對本民族前途命運的深切關注，是維繫民族生存發展的強有力的精神紐帶。中華民族的愛國主義傳統博大精深、源遠流長、澤被春秋。從屈原「上下求索」的憂國憂民思想，到范仲淹的「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」，再到顧炎武的「天下興亡，匹夫有責」，無不閃耀著愛國主義的光芒。幾千年來，愛國主義傳統哺育著炎黃子孫，造就了千千萬萬中華民族的脊樑。中國之所以能歷盡滄桑而不倒，根本原因就是有一種堅如磐石的愛國主義精神，作為民族凝聚力的基礎。

以杜鵑之情愛國愛港

　溫家寶總理訪問香港時，提起晚清著名外交家和愛國詩人黃遵憲的一首詩：「寸寸河山寸寸金，侉離分裂力誰任？杜鵑再拜憂天淚，精衛無窮填海心。」此詩是黃遵憲出使途經香港，面對破碎山河，寫成傷心詩句，痛悲國事蜩螗。溫家寶總理訪港期間兩次提到這首沉鬱悲痛的詩歌。溫總理以此詩激勵香港同胞「以杜鵑啼血之情熱愛香港、熱愛祖國，以精衛填海之心建設香港、建設祖國」，並指出「任何力量都阻擋不了香港的繁榮與進步」。今天，重溫鄧公《一個國家，兩種制度》的重要講話，我認為有助港人進一步認識到「一國」是「兩制」的前提，「港人治港」必須「以愛國者為主體的港人來治理香港」。