[2004-02-23] 浙江油煤電能源陷死結

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浙江長興電廠四號機組投產。

　據浙江省統計局統計，缺電將使浙江全年GDP少增加100億元左右，影響增長率約0.6個百分點，而去年的「非典」給浙江GDP造成的影響僅0.3個百分點，其影響程度超過非典。

柴油荒席捲浙全省

　從黃岩到路橋，在台州各地的加油站，限量供應柴油已經是非常普遍的事情。而柴油緊缺並不僅僅是台州的「特產」，去年10月份以來，一場柴油油荒已經悄然席捲了浙江全省。另一方面，沿海漁區正值用油旺季，漁民正常的生產也因缺油大受影響。由此產生的套購、多購，倒賣、囤積柴油的情況更加重了用油者的心理恐慌，台州黃琅漁民為了要油，甚至將中石油在當地的一座油庫圍了起來，直至當地政府和派出所出面才得以平息事件。

　眾專家和業內人士著重指出，浙江電力供應的缺口是造成浙江柴油緊缺的關鍵所在。今年浙江全省陷入經常性缺電的窘境之中，缺電迫使企業紛紛購買柴油發電機解燃眉之急。各地方政府為保持經濟增長，也以提供補貼等多種方式，鼓勵地方企業使用柴油機組來發電。

電荒油荒惡性循環

　據悉，浙江全省的自備發電機總容量目前已經達到286萬千瓦，這差不多是全省電網負荷的五分之一。自備發電機大行其道直接導致了柴油耗用量的直線上升，按照浙江各地目前普遍每周開五停二的拉電頻率，僅以自備發電機每天運轉8小時計算，一個月的柴油用量近4.5萬噸，而10月份浙江全省柴油產量也僅為49.7萬噸。而更需關注的是，「油荒」、「電荒」之後，還存在「煤荒」這個重要樞紐。

　負責浙江大部分火電廠燃煤供應的浙江富興電力燃料有限公司一位負責人表示，目前浙江電煤形勢非常緊張，平均各電廠存煤只有一個星期的用量，很多電廠存煤量已經降至安全警戒線以下，甚至有些電廠已經準備啟用減負荷運行的應急方案，這對本已十分緊張的用電形勢無疑是雪上加霜。

　與此同時，在市場上出現的是煤炭價格的一路飆升。雖然有浙江省長牽頭到山西跑煤，可達成的都是長期性質的供煤意向，遠水解不了近渴。

煤價飆升缺電持續

　其實煤、電之爭早在2002年12月份長沙電煤訂貨會上就已經顯山露水。國家正式取消了電煤指導價，使煤價全面進入市場化運作，煤炭行業自然想借此將長期低價位運行的電煤價格進行調整。而剛經歷了一場改革巨變，承擔了巨大改革成本的發電企業對電廠最主要原料－－煤炭的價格波動十分敏感，對煤炭行業提出的電煤價格上調拒不接受。雙方在彼此利益無法協調的情況下不歡而散，絕大部分的電煤供應合同都沒有簽訂。

　到2003年，電廠有限的電煤供貨合同早已執行完，煤企既擁自主賣煤的空間，而其他行業用煤需求猛增，煤價直線上升，煤、電頂牛也越來越厲害。「煤荒」由此也被越喊越響。

　有專家表示，煤價的市場價與受國家嚴格監管的電價存在很大矛盾。體制上短期無法突破，「煤荒」之爭無疑將會持續，電力與煤炭兩大行業間的利益博弈也將繼續。