[2004-02-23] 決策失誤造成電力奇缺

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製造業的飛速發展是江蘇電力緊缺的一個重要原因。專家認為，應對高耗能企業進行適當的控制。

　江蘇尤其是蘇南的製造業、基礎建設發展迅猛，「世界製造中心」的現象與「電荒」密切相關。江蘇高速發展的工業生產，使得用電需求旺盛，2003年江蘇全社會用電量增幅為21%，特別是工業用電量累計增幅居沿海8省市之首，創下22%的新高。另外，居民用電亦是造成巨大電力缺口的重要原因。

　拋開表層原因，深層次的是：「電力部門的決策者沒有看到新一輪經濟增長的可能以及電力需求所隱藏的結構性變化。」許多城市正在為兩年前的決策付出代價，一些地方從去年都開始糾正政策失誤，搶建電廠，但即使今年建，也要到2006年才能發揮作用。

　以南京為例，電力投資一直相對滯後。「九五」期間，南京沒有一個電廠項目「上馬」，而與此形成鮮明對比的卻是經濟的高速增長。反映到電力消費上，無論是工業用電還是居民生活用電，都呈現出10%左右的增長速度。特別是2003年，隨著一批工業大項目的投產，南京的工業用電量更是以12%以上的速度增長。投資的不足，近一兩年來才有所改觀。

　2002年始，南京當年投入在8億元左右；2003年1至11月南京電力投資已近20億元，是去年的2倍多。但是，電廠仍相對較少，總裝機容量只有200多萬千瓦，其中稍大的熱電廠包括華能電廠、南京熱電廠、第二熱電廠、下關熱電廠等。

　南京市經委有關負責人稱「這樣的規模，必然影響南京地區上網的送電量。」如果都要像2003年夏天那樣，那實在是相當要命的，需要急起直追。