[2004-02-25] 確保愛國者為主體治港

余國春　香港廣東社團總會主席

　新華社重新發表鄧公二十年前關於《一個國家，兩種制度》的重要講話之後，22日又發表中國社會科學院法學研究所所長夏勇教授的文章《「一國」是「兩制」的前提和基礎》，24日再發表新華社《瞭望》雜誌社副總編輯湯華的文章《切實保證以愛國者為主體的港人來治理香港》。鄧公的講話和有關署名文章，對香港社會正確深入理解「一國」和「兩制」的關係，特別是對香港的政制發展有重要的原則指導作用。

正確理解「一國兩制」

　在「一國兩制」方針制定之後，香港的政制發展，什麼人治港，是當前政制爭議的核心。怎樣才能確保將來的政制產生「以愛國者為主體」的治港班子，就是政制發展的關鍵。如果迴避愛國者標準和愛國者治港原則，香港的政制發展就不能在健康的軌道上進行。

　最近，香港社會就「愛國」及「一國兩制、港人治港」等原則問題掀起討論熱潮，社會各界各階層人士都發表很多看法，這次新華社重新發表鄧公的講話，再次向社會各界表達了中央貫徹落實「一國兩制」方針的決心，要求大家正確理解和掌握基本法，有關政制發展的問題一定要嚴格按照基本法的規定處理。同時，也希望港人對愛國愛港定義有更清楚的認識，並在充分認識和理解「一國兩制」的前提下，理性對待政制問題。因此，我們認為，重溫鄧公的這篇講話是非常必要的，尤其是關於「一國兩制」的論述，關於「港人治港」的內涵及愛國者標準的論述，具有重要的現實指導意義。在香港的政制發展問題上，中央為什麼一再強調愛國者治港？因為只有愛國者治港，才會既認同「一國」又維護香港繁榮穩定，把愛國與愛港統一起來。反之，如果掌握香港政治權力的人把「一國」與「兩制」對立起來，試問，能從國家與民族的利益和香港的整體利益出發嗎？與港人福祉是否符合？離開「一國」的靠山，香港的繁榮穩定又是否能得到保證呢？

維護香港穩定繁榮

　對於香港的政制發展問題，中央已經通過多種渠道表明極為關注，並已透過內地著名法律專家和有關領導表達了原則性的立場。對此，香港應該予以高度重視。香港目前最主要是維護社會穩定，政制發展不能影響社會穩定和經濟復甦，更不能挑戰「一國」和《基本法》。

　香港過去一年經歷了很多磨練和挑戰，特別是「非典」的襲擊，對香港經濟和市民生活造成了沉重的打擊，對於當時市面的蕭條和人心惶惶，相信港人至今仍記憶猶新。然而，值得慶幸的是，在中央政府的大力支持下，隨著CEPA的簽定和實施，內地居民到香港自由行的擴大，為香港經濟注入了活力和生機。在特區政府與廣大市民的共同努力下，逐步消除了「非典」帶來的後遺症，去年底經濟增長達到3.5%。最近，失業率亦在逐步回落；持續通縮收窄；由於自由行暢旺的帶動，消費投資開始轉活，股市樓市交投轉旺。從近期經濟數據的顯示，香港經濟正在逐步擺脫持續多年的不景氣，開始踏上復甦之路。如今，港人對前景的信心增強，應該珍惜來之不易的大好時機，加強與內地經濟的合作，真正把CEPA提供的各種商機挖掘出來，加速香港經濟轉型的步伐，確立香港經濟新的戰略地位，為本港經濟復甦和轉型開闢更大空間，為香港改善失業提供更多迴旋餘地，為市民開闢出更多職位。

理性討論爭取共識

　香港回歸祖國六年多來，在實踐「一國兩制」偉大構想的進程中，我們既取得了成果，也積累了寶貴的經驗。實踐使我們認識到，只有不斷加深對「一國兩制」方針的認識，正確處理「一國」與「兩制」的關係，並堅持「以愛國者為主體的港人來治理香港」，才符合港人根本利益。否則，香港的穩定和繁榮都將會受到損害。

　我們相信，香港絕大多數人都是愛國的，是希望保持香港社會穩定和經濟發展的，是擁護和支持「一國兩制」和基本法的。因此，在這個基礎上，港人應重溫鄧公關於「一國兩制」的講話精神，在重大問題上統一認識。社會只有展開理性的討論，從大局出發，從港人整體利益出發，從全中國人民的利益出發，就一定能早日取得共識，為香港的未來發展達成一個各方面都能接受的政制方案。