[2004-02-26] 文匯社評：科學客觀劃定「安全圈」

　家禽業不滿政府沒有定下期限輸入內地活雞，決定在明天罷賣活雞一天，但不排除稍後有大規模絕食行動。政府呼籲業界冷靜，不要採取過激行動，並表示在作任何決定前，會平衡公眾健康及業界需要。

　如何平衡公眾健康及業界需要，對政府來說的確是一個重要考量。如果政府把防範禽流感的「安全圈」無限擴大，措施過於嚴苛，就可能造成不必要的損失，並影響業界生計。如果「安全圈」太小，措施過於寬鬆，則禽流感有襲港的可能。我們認為，兩者如何平衡，應該有科學和客觀的標準。

　根據國際指引，爆發禽流感的地區在最後一宗個案後廿一日內再無新個案，就可以考慮解禁。目前，內地並無新增的禽流感確診及疑似個案，農業部解除封鎖令的疫區已增至七個。按照國際指引，應該可以考慮向這些解除封鎖令地區輸入活雞。此外，內地幅員廣大，即使一些地方有禽流感，但更多的地方沒有發生過，如果因內地部分地區發生禽流感，便無限期地一刀切拒輸入所有內地活雞，這個方圓九百六十多萬平方公里和無限期的「安全圈」，是否劃得太大了？

　「安全圈」劃得過大，其中保障公眾健康的因素值得肯定。但毋庸諱言，本港自九七年來屢經多次禽流感困擾，特別是去年經沙士蹂躪，社會在某種程度上形成了寧枉勿縱的心態。對政府不夠嚴厲的措施、對官員不夠「強硬」的表態，口誅筆伐司空見慣。在這種壓力下，政府把「安全圈」擴大勢所難免。為了「政治安全」和避免責任風險，寧可擴大「安全圈」保護自己。

　我們認為，政府應澄清這種錯誤印象。首先，政府應根據國際指引，定下合理的恢復輸入內地活雞的期限，這樣才能紓緩業界的不滿和解決其生計。其次，倚靠公帑維繫「安全圈」的做法並不合理。如果本港一旦發現有禽流感個案，合理的做法是在發現禽流感的農場和街市殺雞，而不是殺掉全港所有活雞。此外，政府今次計劃動用八百四十萬元向家禽業提供紓困措施固有必要，但對業界最有效的紓困措施，應是按國際指引辦事，改變無期限拒絕輸入內地活雞的做法。