[2004-03-08] 民為邦本 本固邦寧
劉漢銓 全國政協常委
溫總理的《政府工作報告》，是一份總攬全局，求真務實，開拓進取的報告，充分體現了「以人為本」的思想，字裏行間滲透著對人民群眾的關懷。溫總理在報告中表示：「政府的一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監督。」我注意到，報告體現的人文關懷是非常具體和實在的，例如：從今年起，逐步降低農業稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，5年內取消農業稅；今年預期新增城鎮就業900萬人，下崗失業人員再就業500萬人；用三年時間基本解決建設領域拖欠農民工工資問題；到2007年使西部地區基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲；力爭用3年時間，基本建成覆蓋城鄉、功能完善的疾病預防控制和醫療救治體系，提高應對突發公共衛生事件的能力；各級政府將認真執行《中華人民共和國行政許可法》，規範政府行為等等。此外，報告中的許多惠民政策，讓城鄉群眾直接受益的數據就高達1936億元。
報告體現民本主義
我認為，溫總理政府工作報告的人文關懷，在繼承和發揚我國源遠流長的民本思想的基礎上，具有鮮明的時代內容，是建設有中國特色的社會主義的重要組成部分。自西周以來，中國就有了「民為邦本，本固邦寧」（《尚書》）的民本思想。《左傳》提出「利民為本」，孟子提出「民為貴，社稷次之，君為輕」，荀子提出「欲安，則莫若平政愛民」，荀子並以舟水比喻：「君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟。」新一代中央領導繼承中國歷史上的民本思想，根據國情民情，緊緊把握時代脈搏，提出「權為民所用、情為民所繫、利為民所謀」，強調「立黨為公、執政為民」的執政理念。這一執政理念，我認為就充分體現在溫總理的報告之中。
嚴格按基本法辦事
溫總理的報告關於港澳部分的內容，強調了三點：一是重申嚴格按照基本法辦事；二是強調切實做好內地與香港建立更緊密經貿關係安排的工作；三是強調廣泛團結香港各界人士。我認為這三點對香港社會各界實踐「一國兩制」和落實基本法，具有強烈的針對性和指導意義。
第一，嚴格按照基本法辦事，「嚴格」二字說明，任何脫離基本法的做法和傾向，都是不允許的。「嚴格」二字，要求香港的政制發展、政府施政，以及治港者行列中的人士在遵守誓言方面，都必須嚴格遵守基本法規定。這進一步說明，基本法是維護香港長期繁榮穩定的法律基石。作為港區全國政協委員，應該發揮在界別和領域內的影響，促進香港社會各方面在基本法軌道上正確發展。
同心同德搞好經濟
第二，啟示我們要抓住更緊密經貿關係安排帶來的機遇，振興香港經濟，改善市民生活，機不可失，時不再來，只有把香港的經濟搞好，才能理順民心和穩定社會，這是特區政府和社會各界不可忽視的問題。「民為邦本，本固邦寧」的道理，也適用於香港。胡錦濤主席在會見行政長官董建華時指出，近期香港經濟明顯復甦，民生有所改善，公眾信心增強，社會趨向穩定。這是在中央政府的大力支持下，香港特區政府和廣大香港同胞共同努力的結果。中央政府將一如既往地支持以董建華為首的香港特區政府依法施政，幫助香港振興經濟，促進香港各項事業的發展。港人理當同心同德，排除干擾，克服困難，集中精力振興經濟和改善民生。
第三，強調廣泛團結香港各界人士，啟示我們香港是一個多元社會，雖然各種不同的政治力量，代表不同的階層或群眾，以及不同的利益訴求，但都應在愛國愛港的基礎上團結起來。多元並非互相排斥，任何政治力量，只要贊同愛國愛港，就可以求同存異。中央領導人一再指出絕大多數香港同胞是愛國的，這就是香港社會凝聚力的基礎。
|
