[2004-03-08] 「香港民主無須美國協助」

黃學海　中國現代國際關係研究所客座教授

　從現時的國際大氣候來看，白宮以高姿態接見來自香港的所謂「民主派」人士，明顯地干預中國的內政，亦違反中美建交的法則。國務卿是美國政府外交政策的第一把手，鮑威爾公開接見香港立法會議員李柱銘等人，中國當然可以透過正式的外交渠道要白宮明確作出合理的解釋，以避免影響雙方的正常關係和在國際社會廣泛的合作。

香港事務屬中國內政

　一向被公認為溫和派的鮑威爾，他並不贊成在香港問題上影響中美關係，極有可能是受到白宮鷹派的壓力，鮑卿內心有點無奈，因為按照外交法則，美國外交人員在香港唯一的工作就是保護美國僑民在當地的利益和人身安全，無權去干預屬於中國內政的香港事務。所以當中國副外長戴秉國未會見鮑威爾之前，鮑卿接見來自香港的所謂「民主派」人士30分鐘之後，已果斷地以國務卿的身份，很明確地作出回應——「香港的民主進程，無需美國去協助」，說明他執行的外交政策絕不干預中國的內政，特別是香港事務。

　溫家寶總理在人大會議的施政報告上談及港台事務的篇幅不多，從國情觀點去分析是很正常的，港澳台都是中國的領土，既然是屬於地方事務，也就當然由港澳台三地同胞按照中央政府的指示去討論，也體現出「一國兩制」的模式，可以在香港、澳門、台灣適用。

布什政府處境嚴峻

　美國大選已經可以確定，民主黨的克里將會挑戰布什，克里希望登上白宮的塔尖。布什目前的處境相當嚴峻，距離大選只有八個月，時間不多，他起碼要在大選前解決三個重要的難題：（一）跳出伊拉克亂局的泥沼；（二）平息阿富汗山區拉登隨時發動恐怖襲擊；（三）美朝核武之爭完成一個正常的外交程序。以上三個難題，伊拉克和阿富汗恐怕不容易能夠預期解決，不過在東北亞的美朝核武之爭，由中國協調召開的兩次「六方會議」都有成果，在互利外交上，中國幫了美國一個大忙，也間接為布什的和平外交政策增加了一些競選的籌碼，掌管美國外交政策的鮑威爾最清楚，為中美合作長遠美好的前景，美國當然不會去支持一些來自香港的小政客，鮑威爾對他們當面的回應，為他們上了真正愛國家愛民族愛香港的第一課。