[2004-03-10] 高祀仁：基本法宣傳遠遠不夠

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中聯辦主任高祀仁強調要深入推廣基本法。

　【本報兩會報道組北京9日電】全國人大代表、中央政府駐港聯絡辦主任高祀仁呼籲，要像宣傳憲法一樣深入推廣香港基本法。他指出，這些年香港在23條立法、政制發展等大是大非問題上出現了一些爭論，一個重要原因是對基本法的宣傳遠遠不夠；深入宣傳香港基本法刻不容緩，需要持之以恆地抓下去。他希望港區全國人大代表不僅要做學習和執行基本法的模範，還要做宣傳和推廣基本法的模範，為貫徹「一國兩制」作出新貢獻。

　高祀仁今天在人大香港代表團討論會上就修改憲法部分內容發表了看法。他指出，沒有一部好憲法，國家就沒有凝聚力，社會穩定和經濟發展就缺乏憲制保障。有了部好憲法，還必須很好地加以宣傳落實，讓人民充分理解憲法的地位、內容和作用。

普法教育促憲法深入人心

　高祀仁說，改革開放二十多年來，儘管國際風雲變幻，國內也遇到不少困難，但國家始終沒有偏離正確的發展軌道，取得了舉世矚目的偉大成就，人民生活水平、綜合國力和國際地位都大大提高。為甚麼能有今天的局面，原因固然多，而高度重視並持之以恆地抓憲法的教育和宣傳，是一個極為重要的原因。為了用憲法精神統一全國人民的思想，國家多次進行以五年為周期的普法教育活動，黨和國家領導人帶頭學習憲法，使憲法的原則、內容和精神深入人心。特別是以經濟建設為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放等理念被人們普遍接受。現在國家越來越發展了，祖國內地公民的合法權益也越來越得到保障，同時公民的憲法和法治觀念增強了，利用法律保護自己、伸張正義的人也越來越多了。實踐證明，只要在憲法的範圍內活動，就能夠任憑風浪起，集中精力搞建設，一心一意謀發展。

部分港人「一國」觀念淡薄

　高祀仁強調，憲法宣傳十分重要，基本法宣傳也是如此。基本法是貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的根本大法。「一國兩制」要順利貫徹落實，首先要靠全體港人深刻理解並自覺遵守基本法。這些年香港出現了一些問題，包括在23條立法、政制發展等大是大非問題上出現模糊認識，社會爭拗不斷，一個重要原因是對基本法的宣傳遠遠不夠。有些人「一國」觀念淡薄，不了解中央與特區的關係是憲法和基本法框架下一種特殊的中央與地方的關係；不明白「港人治港」必須是以愛國者為主體的「港人治港」，高度自治是中央授權下的高度自治，不是完全自治。

　高祀仁指出，這次修憲及香港發生的一些情況再次提醒我們，深入宣傳基本法不僅十分重要，而且刻不容緩，是一項長期的工程，需要持之以恆地抓下去。我們港區全國人大代表不僅要做學習和執行基本法的模範，還要做宣傳和推廣基本法的模範，為「一國兩制」貫徹作出新貢獻。