[2004-03-10] 修憲保障港人參與治國
【本報兩會報道組北京9日電】全國人大代表、中聯辦主任高祀仁今天在人大香港代表團討論會上表示，完全贊成這次修改憲法部分內容的《建議》及其《說明》。
十三處修改具針對性
高祀仁指出，這次修改憲法部分內容是必要的、適時的。他說，憲法作為國家的根本大法，是治國安邦的總章程，既要保持其穩定性和權威性，又要根據社會現實的發展變化，及時作相應修改和調整。我國現行憲法是根據黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，總結新中國建立以來建設社會主義的實踐經驗，於1982年制定的，其後進行了3次修改。這次修憲是在保持憲法總體穩定的前提下，把改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨在實踐中形成的、並被實踐證明是成熟的重大理論成果和治國基本經驗定型為憲法規範。整個修憲過程是實事求是的、科學民主的，凝聚了全國人民的集體智慧，將使憲法更加完善，更能適應全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面的要求，更能發揮其作為國家的根本大法的作用。
高祀仁認為，這次修憲將會在香港和國際社會產生積極反響。
他說，這次對憲法做了十三處修改，份量都很重，很有針對性。比如「三個代表」重要思想入憲，體現了憲法是黨的主張和人民意志的有機統一。它確立了「三個代表」重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，明確了全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮鬥的共同思想基礎，對開創中國特色社會主義新局面具有重要而深遠的意義。此外，在全國人民代表大會代表組成中加上「特別行政區」，明確了港澳地區全國人大代表的憲制地位，不僅是對港澳回歸後實際情況的確認，更是對港澳同胞參與國家管理的充分肯定和憲法保障，有助於進一步提高港澳地區全國人大代表的聲望，對港區人大代表來說，這體現了大家代表680萬香港同胞參與國是、參政議政的憲制地位，體現了當家作主的權利、責任和義務。
私產入憲 港人代有功
對於憲法中明確規定「公民的合法的私有財產不受侵犯」，進一步明確「國家尊重和保障人權」等內容，高祀仁表示，這既體現了社會主義制度的根本要求，反映了人類政治文明的共同成果，也有利於公民信用觀念的養成，進一步推動和促進社會主義市場經濟的規範和發展，同時還向世人昭示，中國政府完全有能力建設一個富強、民主、文明的社會主義國家，相信會在港澳台和國際輿論中贏得廣泛認同。高祀仁說，這裏也有港區人大代表的一份功勞。1999年修憲時，不少代表就對保護公民財產提出了一些很好的建議，鑒於當時各種條件限制未被採納，這次修憲被採納進來。這既是港區人大代表參政議政的反映，也是修憲過程中民主精神的體現。
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