[2004-03-10] 開發區耗資遠超國家承受力

　【本報兩會報道組北京9日電】九三學社提交本次兩會發言，指中國三輪「圈地熱」暴露中國建設與土地管理之間的深刻矛盾，中國開發區熱已超出中國實際，相當一批開發區經濟效益極低。

近七成開發區屬省級以下

　據調查資料，全國各地共有各類開發園區（包括開發區、高科技工業園、大學城等）3,837家，其中經國務院批准的只有232家，佔6%；省級人民政府批准的1,019家，佔26.6%；其他2,586家都是省級以下開發區，佔67.4%。不完全統計，全國各類開發區規劃面積已達3.6萬平方公里，大大超過現有城鎮建設用地總面積，是1992年開發區熱時佔地總數的3倍。

　九三學社學者分析指出，以開發區為例，政府對各類園區的基礎設施投資如以每畝10萬元的開發成本計算（東部地區可能要達到20萬元/畝以上），3.6萬平方公里的開發區需要政府先期投入54,000億元的巨額資金，而我國2002年的全社會固定資產投資僅為43,202億元。可見，我國開發區建設已遠遠超過了國家宏觀經濟的能力和需要。

國家投資開發區蒙巨大虧損

　九三學社分析了中國開發區的經濟效益情況：從招商引資情況看，中國2002年全社會第二產業投資10,703億元，即使平均分攤到3,837家開發區頭上，每個還不到3億元。以西部地區某開發區為參照，該區要求開發商每畝投資不少於100萬元，產出不少於150萬元，要求並不高，全國僅開發區的招商引資總額理應不低於54萬億元。將2002年的全社會第二產業投資數字與54萬億元相比，可見開發區熱已超出中國實際，相當一批開發區經濟效益極低。