[2004-03-10] 專家：香港「火車頭」已帶不動深圳

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譚剛博士

本報珠三角新聞中心記者　羅愛文、趙鵬飛

　對於深圳目前狀況，專家們如何看待，記者先後採訪了多位學者，他們的結論是：深圳到了應轉型的時候，一方面香港仍是其求發展重要合作對象；另方面，把香港作為唯一「發動機」，深圳難以發展。

譚剛：地緣動力難以為繼

　綜合開發研究院（中國．深圳）的譚剛博士覺得，深港要維持共同發展，必須有共同發展的新動力機制。

　他說，大體上講，港深關係經歷了三個階段。第一個階段是80年代到90年代初期，香港密集型產業向深圳單向轉移，促成兩地產業的迅速合作。這時期以民間為主導，企業作為主體，政府默認，通過市場發揮作用，成效最為明顯；從90年代初期至香港回歸為第二個階段。第一階段的潛力此時發揮完畢，香港對深圳的推動力逐漸消失，雙方沒有找到新的合作點。

　譚剛說，CEPA之後，深港合作進入第三個階段。他認為其特點將是：民企市場繼續存在，但以深港兩地政府主導。譚剛還委婉地說出對深港共同發展的憂慮，他建議粵港聯席會議制度下，再建立一個深港、滬港、穗港等聯席會議制度。

陳文鴻：再度騰飛難靠香港

　相對於譚剛，香港規劃遠景及策略研究小組專家顧問、香港中央政策組珠三角研究小組成員陳文鴻的態度更加明確，那就是：在2004年的今天，深圳要進一步發展不可能依靠香港；90年代的發展已不是香港與內地間的中轉貿易，今後也不可能重複80年代的情況。

　他認為，深圳90年代上半期的經濟發展代表著結構性的變化：一是從中轉貿易(包括零售)和勞動密集加工工業轉移至技術密集產業；二是生產性服務行業和消費性服務行業逐步以價格優勢替代香港。

　而在這個過程裡，香港經濟出現泡沫。因此，對深圳在近10年的發展只是被動和被取替。

郭萬達：效率優勢正在退化

　綜合開發研究院（中國．深圳）的副秘書長郭萬達分析後指出，「深圳速度」曾是深圳的驕傲，是政府工作高效、低耗的代名詞；然而現在深圳政府部門辦事效率不斷受指責。最近，深圳市台辦、市委政策研究室聯合調查組的問卷調查統計顯示：台企對深圳職能部門的辦事效率認可的只佔到8.2%，63.5%的台企認為深圳某些部門工作人員服務態度惡劣。

　與此同時，深圳的行政管理費用卻不斷攀升。據統計，深圳市政管理費和GDP增長率大致可以劃分成三個不同的階段：第一個階段是1980-1985年，行政管理費用的增長率低於GDP增長率。第二階段是1986-1990年，行政管理費用的增長率高於GDP增長率。第三階段是二十世紀90年代，這時期行政管理費達到最高峰。儘管1993年後行政管理費增長率呈現下降趨勢，但總的來看仍高於GDP的增長率。