[2004-03-10] 中環填海月內復工 放大圖片
【本報訊】（記者 羅敬文）高等法院昨日對中環第三期填海工程司法覆核作出判決，裁定入稟的保護海港協會敗訴。判詞確認，行政長官會同行政會議有權就填海工程作出決定，毋須將工程發還城規會審議，政府可繼續中環填海工程。政府歡迎判決，並表示會在一個月內全面恢復工程，而中環灣仔繞道可望於2011年完成。至於保護海港協會則對判決感到失望，表示會研究判詞後在28日內決定是否上訴。
對於保護海港協會入稟要求將中環填海計劃發還城規會重新審議，高院法官夏正民在判詞中指出，行政長官會同行政會議沒有將中環填海工程發還城規會重新審議，並沒有違反《城市規劃條例》條例，是合法和合理地根據條例中第12條行使酌情權，沒有超越法例權限。判詞又指，行政長官會同行政會議並未有修改中環第三期填海的圖則，沒有侵佔城規會權力。
特首會同行會有權拍板
判詞指出，根據《城市規劃條例》，行政長官會同行政會議雖然無權制訂規劃草圖或修改已通過的計劃，但有權決定通過、否決或發還城規會的規劃。夏正民說，政府不發還重新審議有理據，由於該填海計劃已制訂一段時間，應盡量避免拖延，並盡快執行已通過的計劃，因此裁定保護海港協會的司法覆核敗訴。對於高等法院昨日裁定保護海港協會敗訴，房屋及規劃地政局常任秘書長林鄭月娥表示感到高興，歡迎法庭裁決，並對整整一年的填海爭議能告一段落感到欣慰。她說，判決確定工程合法合情合理。她期望社會各界，包括保護海港協會，能建立共識，為這項基建工程向前看，從而解決中區、灣仔和港島北岸交通擠塞的問題，呼籲協會不要再提出上訴，因為市民不想雙方繼續進行法律爭拗。
林鄭：不推新填海工程
林鄭月娥重申，除了中環填海，以及覆核中的灣仔填海和東南九龍發展計劃外，政府不會再在維港展開任何填海工程。她並稱，政府將於2004年年底就灣仔北和東南九龍備妥概念圖，並將進行廣泛諮詢，聆聽市民意見。
既然中環填海工程的合法性得到確立，林鄭月娥表示，政府定當依法辦事，並盡快恢復工程，避免再因爭拗一再延遲填海計劃，確保能早日完成，滿足公眾需要。她指出，拓展署將盡快與負責工程的承建商研究，透過緩解措施或重組工序，減少已造成的延誤，預期工程可望在一個月內全面展開。
林鄭月娥指出，有關工程原需55個月完成，卻因司法覆核而延誤了五個多月，雖然承建商至今仍未提出任何索償，但承建商在暫停工程期間須承擔額外開支，包括外地配件因工程暫停未能運抵香港、以及聘請員工的費用，政府將按合約條款處理，研究賠償問題。
徐嘉慎：應暫停工程
至於提出司法覆核的保護海港協會對裁決深感失望，保護海港協會主席陸恭蕙表示將於28日內決定會否上訴。前主席徐嘉慎表示，政府在協會考慮上訴期間，應暫停填海工程，否則若日後上訴成功，政府便須動用公帑進行還原。他並稱，由於城規會有責任諮詢市民意見，若將中環填海重新發還審議，市民可以表達意見，但法庭裁決卻削弱城規會審批填海的權力，影響市民對填海表達意見的權力。
判詞要點
1.行政長官會同行政會議沒有將中環第三期填海工程發還城規會重新審議，並沒有違反《城市規劃條例》條例。
2.根據《城市規劃條例》，行政長官會同行政會議雖然無權制訂規劃草圖或修改已通過的計劃，但有權決定通過、否決或發還城規會的規劃。
3.行政長官會同行政會議並未有修改中環第三期填海的圖則，沒有侵佔城規會權力。
4.行政長官會同行政會議是合法和合理地、經過詳細了解，才根據條例中第12條行使酌情權，沒有超越法例權限。
5.政府是有理據不發還城規會重新審議，由於該填海計劃已制訂一段時間，應盡量避免拖延，並盡快執行已通過的計劃，因此裁定保護海港協會的司法覆核敗訴。
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