[2004-03-10] 確保港政制依《基本法》原則發展 放大圖片
李柱銘偕涂謹申、李卓人赴美出席美國會外交委員會聽證會。（資料圖片）
【香港中通社9日電】李柱銘三月五日在美國參議院外交委員會聽證會「作證」時的發言，主旨是要求在二○○七年實現香港特區行政長官和全體立法會議員全民普選，希望借用美國有些人的力量向中國施壓，將中國香港特區的內部事務問題國際化。
李柱銘在美國人的面前大談香港實行民主的「重要性」，但卻避而不談香港政制發展的歷史。
李避談殖民地無民主
在被英國殖民統治的一百多年裏，香港談不上什麼民主，港督由英國直接從英國本土的英國人中委任，立法局只是立法諮詢機構，議員也全部是委任的。在殖民統治長時期裏，香港人從未享有什麼選舉權和被選舉權的政治民主。英國政府只是在不得不把香港交還給中國，即一九八四年簽署了中英聯合聲明，一九九○年中國全國人大通過了香港特區基本法之後，才在一九九一年允許立法局有小部分議員由直選產生。李柱銘卻在講話中說：「民主是『一國兩制』成功的唯一基礎。」「九一年後，香港的立法局選舉，有小部分議席由直選產生。」這是倒本為末，倒轉歷史事實的先後順序，睜著眼睛說瞎話。無可爭辯的事實是，「一國兩制」才是香港民主發展的基礎。沒有「一國兩制」，哪來香港的民主政制？
一國兩制是民主發展基礎
為了發展香港的民主，對於香港回歸祖國後實行的政制，中國領導人以及內地和香港的各個方面的專家，從香港的歷史和現實出發，經過五年的調查研究，廣泛聽取香港各界的意見，才根據「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針政策，提出了行政主導、均衡參與、循序漸進等原則，並寫進了基本法中。
「行政主導」是基本法設計的重要原則，香港政制的任何演變，都不能背離這項原則；「均衡參與」，則指政制一定要照顧到香港社會各個階層和界別的利益；「循序漸進」則是指要充分考慮和切合香港的實際情況。
李柱銘說什麼○七年要按基本法進行政制改革。其實，基本法中並沒有規定○七年後特首和○八年後立法會議員的產生辦法。
政改不能背離行政主導
基本法的基本原則，就是從港人長遠的利益出發，必須維持香港原有的社會、經濟制度不變、法律制度基本不變、生活方式不變，香港自由港的地位和國際貿易、金融中心的地位不變。為了體現這個目標，基本法對回歸十年後的政治體制只列出「循序漸進」和「根據實際情況」的原則，這樣安排是適當和具有彈性的，讓港人和中央政府在接近二○○七年的時候根據實際情況，逐步考慮政制發展。
李柱銘一言斷定：「董建華的管治已出現危機，不推行全民普選，就不能確保特區政府的有效管治、維護自由和法治。」
一人一票非萬應良藥
這不是事實。一人一票並非萬應良藥，香港有很多人並不認同。回顧世界民主國家或西方國家的選舉制度，即使美國總統和英國首相至今也都不是一人一票選出來的，西方世界絕大部分的政治問題也都不是通過一人一票的制度決定的，而是通過代表制或者議會來決定的。因此，決非一人一票普選行政長官和立法會議員才符合民主的標準。
發展民主須循序漸進
民主雖然是全人類共同的追求，但發展民主需要時間，需要條件，需要根據各國和各地區的實際情況而定，欲速則不達，這是有許多歷史例證的。香港過去沒有民主，回歸後才有真正民主。因此，「循序漸進」是穩健的做法，是符合客觀實際的做法。香港特區立法會的直選議席從第一、二屆的二十名和二十四名，遞增至今年第三屆的三十名，不能說速度不快，而且完完全全符合了中國政府在中英聯合聲明裏作出的莊嚴承諾，其民主的發展與英國管治下的一百多年真有天壤之別，即：「香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生」，「香港特別行政區立法機關由選舉產生。」不但如此，基本法裏還定下了最終將達致普選的目標。
香港政制的任何演變，都不能脫離香港的歷史和現實，不能脫離基本法起草過程中所表達的立法原意。李柱銘的謊言和白日夢可以休矣！（編者按，尚有相關評論刊A18版）
|
放大圖片
