[2004-03-20] 合理釐定公屋入息限額

何偉民　公屋聯會總幹事

　房委會早在1998年開始，不斷收緊輪候公屋資格，以提早審查資格的做法清理輪候冊，將原近十五萬個家庭壓縮為十二萬一千個。在2001年至今年，連續4年累積調低入息及資產限額達18.9%及26.8%。

　若今年房委會再次調低入息及資產限額4.3%及8.9%，即時有六千五百個家庭被踢出輪候冊，同時三千個公屋戶即時新增成為「富戶」，並需繳交額外的租金。

　政府於2002年11月，宣布無限期停建居屋、停售居屋及公屋，並將部分的居屋轉為出租公屋，新樓為舊樓的租金3至4倍，若實施新的入息限額，以二人家庭的一萬元入息為例，租金已佔入息的20％或以上。因此不少準公屋住戶對昂貴的租金而卻步，更不敢入住新樓，另一方面，房委會連年大幅調低輪候冊入息及資產限額，但公屋租金檢討機制，卻拖延未動，現時的公屋租金已超入息中位數13.8%，違反了房屋條例，卻未有相應減租。

　房委會若再次調低限額，是罔顧基層市民住屋需要及權利，強迫市民在私樓捱貴租，更導致部分家庭放棄工作去領取綜援，從而換取入住公屋資格，最終增加社會負擔；政府亦有意收緊「富戶」政策，將有更多的公屋家庭被迫踢出公屋。長此下去，公屋將成為貧民窟。

　房委會於每年四月份履行檢討公屋輪候冊的入息及資產限額，是牽連現時九萬個輪候上公屋及六十萬個的公屋家庭的切身利益。因此，我們認為，釐定一個讓廣大居民接受及認同可行的入息及資產限額，可從以下三方面考慮：

　一是公屋輪候冊的入息限額的計算，房委會應將輪候冊的非住屋開支，較低一半者的平均數，擴寬為五分之三，並應預留一成作為儲備（豁免計算為入息限額），以備急時所需，長遠可減少市民對政府的依賴；

　二是凍結2004/05年度公屋入息及資產限額；

　三是若房委會通過調低輪候冊入息及資產限額，應一併與檢討租金同時執行。