[2004-03-23] 堵塞打擊非法勞工漏洞

劉江華　民建聯立法會議員

　特首董建華在今年發表的施政報告中，並無提及打擊非法勞工問題，的確令人有點失望。現時低收入、低技術工人的失業情況仍未改善，但「黑工」的問題仍然嚴重，施政報告未有關注這個問題，更無任何打擊「黑工」的對策，令人奇怪。

　民建聯去年提出加強懲罰僱用「黑工」的僱主，以打擊「黑工」問題的源頭，而「黑工」繼續搶奪本地工人「飯碗」的問題依然嚴重。更過分的是，現時「黑工」工作的模式，和賣淫活動一樣，非常複雜，當中涉及不少中介人的角色，這類中介人提供住宿、安排工作，甚至交通接送等服務。有中介人甚至將「板間房」改成床位、將工業樓宇改成住宅，供「黑工」租住，這樣，他們既可以賺取介紹「黑工」的酬金，亦可以賺取租金。同時，這類「板間房」亦間接形成「黑工竇」，成為找「黑工」的指南，方便僱主上門尋找「黑工」。上述情況長期惡性循環，形成一個複雜的犯罪網絡。今人憂慮，當局絕不能等閒視之。

　民建聯認為，整項打擊「黑工」的法例依然存在一些漏洞，當中的罰則只是懲罰直接僱用「黑工」的僱主及受僱的「黑工」，並無法例特別針對這類中介人的行為。民建聯促請政府詳細回應及研究這類法律問題，早日堵塞存在已久的灰色地帶。

　除「黑工」問題外，當局亦應與內地有關方面檢討現時濫發商務簽證的問題。據知，每年因違法而被捕的人，有五六成都是持有商務簽證入境。直至今天，政府仍未有任何針對性的政策，純粹只是靠內地公安單位在簽發商務簽證時加強審批，而這樣做，很容易掛一漏萬。民建聯期望當局能夠及早與內地達成共識，更快更有效解決問題。