[2004-03-26] 不能以動盪換「民主」

蕭 平

　英文《中國日報》（香港版）今天發表署名文章，譯載如下：

　關於香港政制發展的討論延續至今，對07、08年雙普選持懷疑態度的人明顯增多。激進的政改會給香港社會帶來什麼後果？正在引起人們越來越大的擔憂和警覺。

　從北京一再重申不能允許有人把香港作為顛覆內地和中央政府的基地，到內地法律專家許崇德痛斥「打叉」、謾罵式的假民主；從曾蔭權強調不能把香港當作政治制度的試驗場，到李嘉誠呼籲不要因為急於普選令香港承受不安定的局面，不同方面的意見漸漸彙聚成同一個聲音，那就是政改必須考慮香港的現實狀況和長遠利益，切不能以動盪換「民主」。

過激民主製造動盪

　理論上的民主總是美好的，而現實中的民主有時是另一回事。如果超越社會準備的程度，以過激的方式強行推進民主，結果只能是原有的社會秩序被打破，新的社會秩序又難以確立，進而造成管治的癱瘓和社會的混亂。這種「大民主」的慘痛教訓俯拾即是。內地十年「文化大革命」，喪失了發展的機遇，經濟到了崩潰的邊緣。拉美等地一些效法美式政治的國家，黨派爭權奪利，社會高度分化，民主體制始終紮不了根，卻陷入長期的動盪之中。西方的民主發展也是一波三折，一些國家飽受政權頻繁輪替之苦，社會和經濟發展都付出了不小的代價。

　最近的例證就是台灣大選。在高達80%投票率的背後，是政黨的傾軋、族群的對立、社會的兩極化和經濟的徘徊不前，大選留下的傷口仍在滴血。可以想見的是，不論藍綠哪一方最後上台，台灣的管治都會變得更加困難，在重大議題上難以形成社會共識，經濟民生必然受到更大的拖累。有人說，台灣的問題在香港不會出現，因為香港沒有族群之爭，香港的政團沒有那麼大的動員能力，港人更趨理性等等。這不過是一種自我安慰。香港有自己的社會矛盾，泛政治化的傾向日益加劇，傳媒和政黨的影響力不可小視，加之缺乏民主傳統，一旦過激，社會同樣承受不起大民主的衝擊。

民主不等於「一人一票」

　我們並不反對民主，只是反對可能給社會帶來動盪的冒進的民主。香港的問題不是要不要民主，而是要什麼樣的民主。在基本法的框架內循序漸進地發展民主，才符合香港的根本利益。民主的內容相當豐富，決不是「一人一票」那麼簡單。行政與立法的不協調是香港管治的癥結所在，實行雙普選無法從根本上解決這個問題，相反還可能使這種不協調更趨惡化。政制發展的目的在於保障社會的穩定和經濟的繁榮，以動盪換「民主」，實在南轅北轍。