[2004-04-04] 美干預港政制損人又不利己

斯　遠

　香港政制發展問題是中國的內政，中國全國人大常委會解釋基本法，是中國最高國家權力機關行使國家主權行為的一種表現形式，美國政府無權干預。國際間對香港的信心，在於中國政府以巨大的決心和誠意落實「一國兩制」和基本法，保持和維護香港良好投資環境。美國干預香港政制，也不符合美國在香港的投資利益，是既損人又不利己的行為。

　美國國務院副發言人埃雷利昨天表示，在香港市民仍未就政制問題全面表達意見之前，北京當局就決定對這個重要問題進行釋法，美方嚴重關注。埃雷利表示，美國強烈支持香港市民的民主、選舉改革及普選訴求。他認為，國際間對香港的信心，亦是建基於北京政府承諾，特區政府享有保衛權利和自由的空間。所以，容許香港市民決定政制發展速度和範圍是重要的。

　香港政制發展問題是中國的內政，全國人大常委會解釋基本法，是中國最高國家權力機關行使國家主權行為的一種表現形式，美國政府無權干預。對此，特區政府回應指出，香港政制發展是我們國家內部事務，由中央及特區按照基本法處理。美國政府應尊重這立場，不應干預。

釋法是維護香港繁榮穩定

　世界大多數國家都支持中國政府關於一國兩制的偉大構想和實踐，都支持基本法在香港的貫徹實施。全國人大常委會行使基本法解釋權，就是全面準確地貫徹一國兩制方針和基本法的需要。香港特區的民主、選舉改革及普選問題，基本法已有規定。但由於目前香港社會對基本法附件一第七條和附件二第三條的規定存在著不同的理解和認識，人大常委會行使基本法解釋權，平息爭拗，統一各方面對基本法的理解，以確保「一國兩制」方針的全面正確實施和香港特區的繁榮穩定，是十分必要的。

　埃雷利表示嚴重關注在香港市民仍未就政制問題全面表達意見之前，北京當局就決定對這個重要問題進行釋法。事實上，自從去年七月以來，香港市民已就政制發展問題進行了廣泛和充分的討論。特區政府政制發展專責小組也全面向人大常委會的代表反映了香港社會各方面的意見。在廣泛徵詢和聽取香港市民意見的情況下，有關解釋草案提請本次常委會會議審議。所以，埃雷利的「嚴重關注」缺乏事實根據。

美干預港事務毫無理據

　埃雷利對香港政制發展的干預毫無理據。美國政府對香港事務說三道四，往往抬出美國的《美國與香港政策法案》作為依據，但《美國與香港政策法案》是美國的一項國內法，按照國際法準則，任何國家不可以自己的國內法為依據，去干涉他國主權和事務。

香港仍是亞洲最理想營商地點

　埃雷利認為，國際間對香港的信心，是建基於北京政府承諾，特區政府享有保衛權利和自由的空間。其實，國際間對香港的信心，乃是中國政府承諾在香港實行一國兩制方針，並由基本法保障了包括美國在內的各國投資者的利益。人大釋法可使香港的政制發展明朗化，有利創造更好的投資環境，這對美國在香港的投資也是有利的。香港美國會主席詹康信多次表示：「環顧亞洲，不論是菲律賓、印尼等地，政治更為動盪；從自由角度，香港仍是亞洲最理想的營商地點。」

　任何一個地方的政制發展，都要在穩定的社會環境中進行，最近台灣地區選舉引起的亂局，也說明了這一點。國際間對香港的信心，正在於中國政府以巨大的決心和誠意落實一國兩制和基本法，保持和維護了香港「最理想」的投資環境。埃雷利對香港政制發展的無理干預，事實上也不符合美國在香港投資的巨大利益。所以，美國干預香港政制發展，是既損人又不利己的行為。