[2004-04-09] 加強中央與香港互信

朱幼麟　全國人大代表　立法會議員

　我認為社會人士應以正面和積極的態度，去理解人大常委會日前通過《基本法》附件的解釋。我相信不論是我、社會人士，甚至中央政府都不希望由人大釋法，中央政府完全明白香港人的感受和釋法所造成的震盪。然而今次釋法實在是迫不得已的，因為部分市民對政制發展的期望和要求，跟中央政府的想法和判斷有很大的差距，若現在不釋法，這差距將會擴大，令部分市民更失望，更不利社會穩定。

　部分市民之所以有不切實際的期望，與部分從政人士不顧現實情況、不全面詮釋《基本法》，甚至錯誤理解和分析中央立場有關。

　根據《基本法》，中央對香港政制發展有最終決定權，這是憲制原則和政治現實。導致釋法這個局面，我認為特區政府、各個黨派、包括我作為人大代表都有責任，因為過去六年我們沒有做好與中央溝通的工作。

並非設置「關卡」

　至於有批評指釋法是為香港的政制發展設置額外的「關卡」，我認為這種分析並不全面，因為他們忽略了中央由始至終都有權參與香港的政制發展。事實上，香港政制發展最大的關卡並不在於法律程序，而是香港和中央有沒有真正溝通、互信和共識。我特別希望民主派理解一個現實，如果我們和中央有溝通、互信、共識，就算有一百個「關卡」都可以通過；不然的話，就算只得一個「關卡」，香港單方面的提案也不可能通過。

　無論如何複雜的問題，只要有溝通和互信，便可抱著求同存異、互諒互讓的態度去尋求共識，問題自然可迎刃而解。正如《更緊密經貿關係安排》（CEPA)是很複雜、涉及多個政策和不同群體利益的經貿安排，不單要符合世界貿易組織的規定，又要得到內地和香港政府部門及工商專業團體的配合，其實並不是一件容易做到的事。然而由於中央和香港就CEPA有溝通和互信，種種障礙就得以掃除。

　縱使基本法附件的程序看似很複雜，但只要中央與香港就政制發展問題有共識，則有關程序亦能順利完成。

重視溝通與妥協

　所以我認為當前的工作，是加強香港各界與中央的溝通，加深彼此的了解和互信。我尤其希望「民主派」，能以務實的態度去跟中央溝通，放棄過去那種對抗式的思維方式，加強中央對香港的信任。政治是溝通和妥協的藝術，我盼望各參政人士能為市民福祉著想，與中央建立溝通和信任。這是推動政制發展的必要步驟。

　另外我建議特區政府做好兩件工作，就是：尋求中央支持，安排香港的工商、專業、民間團體與中央官員就香港問題作出交流；及加強向市民傳達「一國」概念，令市民體會到中央對香港的關心和愛護。

　只有當中央和香港間有溝通、互信和共識，香港的政治空間才能獲得更大的自由度。我希望經過今次釋法事件後，大家可以同心協力跟中央建立更多溝通與互信的關係，這樣才符合每個香港人的利益。